柯文斌 杨涛铭

摘 要：集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革，是农村生产力的一次大解放，是推进我国经济社会又好又快发展的战略举措。文章通过保山市集体林权制度改革基本情况、取得的成效，分析了集体林权制度改革存在的主要问题，并提出相关建议，供同行参考。

关键词：集体林权;制度改革;建议

一、集體林权制度改革基本情况

截至2019年9月，全市集体林应确权面积1399.84万亩，已完成确权面积1391.04万亩，确权率为99.4%，有8.8万亩因纠纷未调处等因素未完成确权。全市集体林权证发证面积1383.58万亩，发证率为99.6%，林权证到户率100%。林改以来排查林权纠纷5.08万起，已调处5.05万起，涉及面积107.13万亩，调处率为99.41%。林改“回头看”以来，全市完成林权证纠错补办31000宗，涉及集体林地面积18.46万亩，换发证10384本。保山市集体林权制度改革确权率、发证率、纠纷调处率均高于全省平均水平，进一步巩固了集体林权制度改革的成果。

为确保集体林改各项政策落到实处，2019年9月我局组织开展了贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的意见》的自查评估工作，围绕6项重要内容，认真开展了自评估，针对存在问题列出清单，细化整改，目前整改工作正在稳步推进中。

二、取得的成效

（一）集体林业生产经营自主权得到落实

2018年10月保山市制定出台了《保山市人民政府办公室关于完善集体林权制度的实施意见》，明确到2020年，全市基本形成集体林业的良……