马航MH17 事件发生已逾五年，迄今为止，事实真相尚不清楚，法律责任没有被充分追究，家属赔偿没有落实，可以说正义尚未实现。这类事件暴露出国际治理机制的原始性，因而需要对国际法进行创新或通过国际司法机构对归因问题进行能动解释，摆脱起源于国内侵权法的追责理念（更关注直接加害者的责任）的束缚，提出更符合国际社会特性的国家责任体系。

2014年7月17日，从荷兰阿姆斯特丹飞往马来西亚吉隆坡的MH17 航班在靠近俄罗斯边界的乌克兰东部上空被导弹击落，机上298 人全部遇难。悲痛之余，一个重要的法律问题随之而来：谁该承担法律责任？

如果我们非常清楚地知道发射导弹的人以及指使他们这样做的人或国家，问题就迎刃而解了。然而，事件的调查进展并不顺利，至今我们仍无法确切地知道是谁按下了发射按钮以及导弹系统究竟来自何方。

事件发生在乌克兰政府军与反政府武装的冲突地区，据部分媒体报道，反政府武装得到俄罗斯支持，但并不知道俄罗斯与上述反政府武装的确切关系和前者对后者的控制程度。

事件发生后，俄罗斯和乌克兰曾相互指责是对方击落了飞机。由荷兰、澳大利亚、马来西亚、乌克兰、比利时组成的国际调查团认定，飞机是被山毛榉导弹击落。调查团指出，涉案导弹系统来自俄罗斯军队。不过，俄罗斯对此予以否认，并认为调查结论被政治化，毫无公正性可言。荷兰和澳大利亚在调查团结论基础上甚至主张，是俄罗斯将涉案山毛榉导弹系统部署在乌克兰冲突地区，并表示将正式追究俄罗斯的国家责任。……