多地为临时占道经营“松绑”，地摊经济概念股涨停，“摆摊神车”横空出世……要论近期最火的话题，非“地摊经济”莫属。

在“稳就业保民生”背景之下，地摊经济显然有着促进就业、活跃经济的现实意义。但不可否认的是，鼓励地摊经济发展也考验着城市治理水平与社会文明程度。

纵观全球城市，新加坡围绕“邻里中心”（Neighborhood Center），在培育社区商业、提升治理水平等方面的经验，也许能给我们一些启示。

相伴而生

邻里中心源自新加坡政府1965 开始推行并长期实施的组屋计划，主要分布于政府组屋区域内，为当地居民提供完善的生活、社区和商业服务，最终发展成成熟的社区商业中心。

在新加坡社区建设历程中，政府从一开始就扮演着主导角色，大力推动组屋计划。

20世纪60年代初期，新加坡住房情况异常糟糕，160 万人口中只有不到一成人拥有自己的房子，超过50万人居住在狭小拥挤的陋屋里。于是，政府开始大力推行“居者有其屋”政策，为市民建造公共住房。

1960年至1975年是新加坡组屋计划“大跨步”时期，数十万套公共组屋拔地而起，大多数新加坡人住进了政府修建的组屋。伴随这一过程，邻里中心开始成形。

新加坡将社区规划分为三种类型：每1000 至1200套住户配套建设一个邻里商店；每6000～8000 套住户配套建设一个邻里中心；每40000～60000 套住户配套建设一个新镇中心。

1980年前后，新加坡政府为了给居民提供更优质的居住环境，开始为邻里中心打造丰富的生活服务场景，满足居民健康、教育、出行、文化等多元化需求。