文/李开明 （洪雅县图书馆）

一、引言

2011年，文化和旅游部（原文化部）、财政部印发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作意见》（以下简称“三馆一站”免费开放工作意见），各级公共图书馆于2012年实施免费开放，从此越来越多的读者走进图书馆。随着人民生活水平的不断提高，人民对实现自身文化权益的要求和对精神文化生活的期待越来越高，对公共图书馆服务内容、服务质量也就有了更高要求，笔者以洪雅为例浅析县级公共图书馆服务效能的提升。

二、服务效能概念与内涵

（一）公共图书馆服务效能

公共图书馆服务效能，是指公共图书馆集合馆舍设施、文献资源、专业人员、技术手段、投入资金等各种硬件和软件条件，通过科学布局，优化政策，组织资源，专业策划，为用户提供符合需求、均等化、专业化服务的程度。[1]全国第六次公共图书馆评估定级《县级图书馆评估标准》服务效能中有基本服务、未成年人及其他特殊群体服务、阅读推广与社会教育、信息资源服务、网络资源服务、新媒体服务等指标，这都与图书馆场地利用、开放时间、办证数量、活动数量、文献资源借阅量、网站访问量息息相关。近年来，各级政府和有关部门加大政策支持和资源投入力度，公共图书馆设施网络不断完善，服务条件显著改善，但仍存在县级图书馆服务能力不强、县城内公共文化资源缺乏整合、城乡公共文化服务发展不均衡等突出问题。[2]

（二）免费开放范围

《“三馆一站”免费开放工作意见》提出了公共图书馆免费服务范围：（1）一般阅览室、少儿阅览室、电子阅览室、报告厅、自习室等公共空间设施场地；……