张洁

中国与东盟毗邻而居，人员、贸易、投资的密切联系决定了联防联控疫情的必然性。4月14日，李克强总理在东盟与中日韩抗击新冠疫情领导人特别会议上表示，从防控疫情角度讲，我们命运与共；从维护经济发展角度看，我们利益攸关。

中国是东盟开展抗疫合作的第一个对象国，双方的合作很快与中日韩合作、东盟-中日韩（10+3）合作形成“共振”，推动整个东亚地区实现守望相助、务实合作的良好态势，与混乱无序的全球抗疫局面形成了鲜明对比。抗疫合作反映出东盟仍然是中国外交中关系最稳定、合作基础最深厚的伙伴，10+3合作不仅为维护东亚和平、安全与繁荣发挥了重要作用，而且会继续成为后疫情时代支持全球化与多边合作的中坚力量。

疫情冲击东盟议程

新冠疫情在东南亚的暴发与蔓延对东盟议程产生巨大冲击，这种影响大致分为三个阶段。第一阶段从2020年1月底到3月中旬，此时疫情尚未在东南亚地区暴发，鉴于新加坡、越南陆续发现确诊病例，大多数东盟国家开始采取防控措施。2月14日，作为东盟轮值国主席的越南发表了《关于共同应对新冠疫情的东盟主席声明》，此后疫情防控逐渐被纳入东盟工作议程。但整体来说，这一时期东盟各项活动仍按原计划进行，并未做出太多调整。

3月20日前后，疫情对东盟议程的影响进入第二阶段，出现了两件标志性事件。一是越南在3月19日宣布第36届东盟峰会将推迟到6月底召开，二是东盟几乎所有会议都改为视频会。……