李群星

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设。关于营商环境建设，习近平总书记先后作出过一系列重要论述。他要求，“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”在分析法治与营商环境的关系时，他强调，“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在规划优化营商环境的过程时，他宣示，“营商环境只有更好，没有最好。”习近平总书记的重要论述，为我们持续优化营商环境提供了根本遵循。

“十三五”規划纲要明确提出，营商环境包括四个维度：公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。在这四个维度中，都需要运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治方式来进行培育。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。

人民法院作为法治化营商环境建设的主力军，要全面升级与营商环境建设相关的各项工作，实现对法治化营商环境建设的深度回应、主动作为和奋发有为。

首先，要升级司法理念。科学的司法理念是确保司法工作总体方向不发生偏离的指南针。在营商环境建设中，要紧紧抓住司法为民、公正司法工作主线，对司法理念进行全面升级。具体而言，在刑事审判中，在坚持罪刑法定原则前提下，要考虑促进企业健康发展和企业家健康成长，树立谦抑、审慎理念，防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任当作刑事责任追究。……