老旧住宅小区改造

关键词：共同缔造

75岁的陈妙恩在樟树街住了21年，对幸福苑小区的“老毛病”门儿清：屋顶漏水、管道老化、楼道斑驳、路灯昏暗、绿化带缺失……她最大的渴望就是，有生之年这些问题通通消失，让一家人住得更舒适些。

这个愿望，在2019年底变成了现实。随着宁波老旧小区改造工作的推进，幸福苑小区漏水的屋顶补好了，雨污分流了，楼道粉刷了，绿化面积和娱乐场所增加了，公共设施还带上了“科技范儿”——门禁、楼道应急灯、集中充电桩、烟感报警器通通实现了“互联网+”。一切改变都是根据小区居民1000多条改造建议量身定制的。对此，陈妙恩十分满意：“这么多年来，大家最头疼、最期盼改善的几个问题一次性都解决了。”

陈妙恩家居住环境的改善是去年宁波老旧小区改造成果的缩影。2019年，宁波一共有42个、125万平方米的小区被列入老旧小区改造计划，涉及501幢“高龄”楼房和12570户家庭。

作为宁波市2019年的十大民生实事项目之一，宁波老旧小区改造围绕“共同缔造”理念，积极调动居民、社区以及社会各界力量，突出问题和需求导向，聚焦改造意愿共同征集、改造内容共同商议、改造方案共同研究、改造过程共同参与、改造效果共同评议，实现老旧小区改造全民参与、全面参与、全程参与，逐步形成了一套“政府引导、基层推动、业主点单、多元共建、建管并举”的“宁波模式”。

这其中，经验不少。比如，江北以党建为引领，充分发挥基层党组织在老旧小区改造中的政治优势和组织优势，探索建立社区党委领导下的居委会、业委会、物业公司、机关党员共同参与的多方联动工作机制，有力保障改造顺利推进。鄞州、北仑等地整合改造項目实施主体和资金，统筹推进停车位改建、污水零直排、雪亮工程、加装电梯、海绵改造等工作，同步改造消防、安保、体育、文化等设施，实现“最多改一次”，最大程度减少扰民。镇海等地探索建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三驾马车”协同联动机制，着力解决改造后的长效管理难题。

截至2019年底，宁波列入2019年市民生实事老旧住宅小区改造项目的所有目标任务已全部完成。下一步，宁波将重点在机制建设、项目生成、实施机制、资金保障、长效管理等方面强化推进力度，争取更大实效，以涌现更多全国城镇老旧小区改造可复制可推广的“宁波模式”和“宁波案例”。