王寿斌

【关键词】1+X证书制度；试点院校；职业教育；技能等级证书

【中图分类号】G717【文献标志码】C【文章编号】1005-6009（2020）12-0070-02

2019年1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X證书）制度试点工作。4月4日，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《试点方案》），明确了试点工作的指导思想、总体原则、目标任务，全面部署启动1+X证书制度试点工作。规划自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右职业技能领域做起，稳步推进1+X证书制度试点工作。试点院校以高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与。紧随其后，国家又出台相关文件，先后确定了两批培训评价组织及16个职业技能等级证书。

笔者试图集中描绘国家推行1+X证书制度的工作概貌，以让大家对1+X证书制度试点的“路线图、流程图和施工图”有一个比较清晰的了解，知晓国家落实1+X证书制度试点工作的态度和决心。

从战略层面来看，1+X证书制度可以改善产业升级和经济结构调整带来的结构性就业矛盾，促进职业院校加大其人才培养力度，改革教育教学体系，因而绝不能被单纯地理解为上级部门向学校施加了一项额外的硬性工作安排。1+X证书制度也不能被认为是学历证书和职业技能等级证书这两种证书的简单叠加，而被囫囵吞枣地作为一项临时任务去布置落实。……