符永文

摘要：城市生态水系是非常重要的自然资源，对城市的发展有着至关重要的作用和影响，城市在发展建设过程中需要加强生态水系的保护力度，对城市生态河流资源进行合理科学的利用。因此，为了更好地分析生态水系与城市发展的关系，本文将以宁远河流域崖州段环境资源保护利用规划为例，通过分析宁远河的发展现状，对其资源保护与利用进行研究，从而提出对生态水系的发展具有一定建设性的意见。

关键词：生态水系;资源保护;规划利用;城市发展

Abstract： The urban ecological water system is a very important natural resource， which has a vital role and influence on the development of the city. The city needs to strengthen the protection of the ecological water system in the process of development and construction， and make rational and scientific use of the urban ecological river resources. Therefore， in order to better analyze the relationship between the ecological water system and urban development， this article takes the environmental protection and utilization planning of the Yazhou Section of the Ningyuan River Basin as an example， by analyzing the development status of Ningyuan River and studying its resource protection and utilization， it puts forward some constructive opinions on the development of ecological water system.

Key words： ecological water system;resource protection;planning and utilization;urban development

1  寧远河流域崖州段环境资源综述

1.1 发展沿革

宁远河发源于海南保亭黎族苗族自治县西部的毛感乡仙安石林南麓的红水岭，地跨三亚、乐东、保亭三市（县），全长90.20公里，流域面积986平方公里，是海南省长度排名第四的河流，因流经古宁远县治（今崖州区）而得名。宁远河从毛感乡仙安石林发源，上游流经崇山峻岭和原始密林，中游进入三亚北部的丘陵地区，到了三亚西北部的雅亮就开始进入平缓的下游河谷平原，最后流经崖州区，在港门村注入南海。宁远河在三亚市境内的长度约为62.45公里，流域面积约为818平方公里，占总流域面积的82.96%。

纵观世界文明发展史，凡有大江大河流经之处，都曾是文明的发源地，宁远河畔的崖州区也不例外。近2000年以来，崖州一直是琼南地区的政治、经济、文化教育、商业贸易中心和军事重镇，代表着三亚深厚的历史底蕴。崖州古城拥有800余年的建城史，宋朝以来的州、郡、县治均设在这里，崖州州署是中国最南端的州治处所。地域文化、天涯文化、儒家文化、海洋文化、红色文化在历史的长河中得到交流与传承，创造了古崖州千年来丰厚的文化底蕴。

宁远河作为崖州区的母亲河，孕育出了拥有灿烂文明和悠久历史的国家历史文化名镇，灌溉了河流中下游的大片田洋，在创造古城辉煌历史的同时，承担了国家南繁育制种使命。河口区域正在建设的创意产业园、国家级中心渔港和南海旅游综合港更是三亚产业发展的新亮点。

1.2 整体空间环境

宁远河流域崖州段整体空间环境呈三面环山、一面临海的空间环抱态势。连绵环绕的群山是崖州城区的天然背景，宁远河从东北至西南穿流而过，冲积平原区为大片的田洋和崖州城区。

从区域来看，北部的大隆水库处于东西山岭交汇的河谷地带，汇集了北部众多山岭的水系，形成了宁远河的主河道，向西南流经平原区的大片田洋和崖州城区，最后注入崖州湾;西北方向的龙潭河从北部的笔架岭向东南注入宁远河;三陵水库-牛腊水库支流从南顶岭和天指岭之间的谷地沟壑流向郎芒河;东北方向的抱古水库和金鸡水库背靠黑岭、好拉妹等山岭，从水库流出的灌溉水系流经平原田洋区后向西南注入宁远河。

2  总体规划布局

将崖州区打造成以生态、文化、旅游为主题的特色区域，宁远河在崖州区的发展中应起到生态景观轴线、休闲旅游廊道和多元文化展示窗口等作用，在各功能区中起到辐射串联和产业支撑作用。将城市重新连接到水岸，最终形成河流水系、生态空间与城镇建成区的紧密结合和情景交融，成为一个有机整体。

从生态角度出发，宁远河可以成为一个线性公园，形成以河流为纽带，串联城、田、山的整体空间结构;从文化角度出发，可将宁远河打造成国家遗产廊道，以慢行系统串联历史空间、文物古迹和文化展示空间，打造崖州历史文化产业链条（游线）;从产业角度出发，应围绕产业发展目标设置沿河景观、功能、交通和各类设施，积极融入21世纪海上丝绸之路经济带，以海上丝绸之路建设为契机，促进崖州区产业结构调整升级。

在河道及沿岸环境整治和景观塑造的基础上，可梳理交通骨架，构建水上游憩系统。可建设多权属多功能的码头系统、航道系统;增加连接两岸的步行和景观桥梁，加强河流两岸联系，满足车行、人行等多样的出行需求，同时多样化的桥梁造型更能增强滨水吸引力，提升城市景观;开展水上节庆活动、水上运动、水上竞赛等，形成丰富的水上生活。

在明确宁远河的主题定位和景观打造目标的基础上，围绕目标定位，调整滨河区域用地性质和业态，以产业发展为导向，通过文化商业、休闲旅游产业项目的建设推动滨河区域开发。在沿河建筑风貌的控制上，应对建筑高度、形态、色彩、体量进行街景立面控制引导，打造“一河两岸”的特色景观。现代风格应与历史风貌相辅相成，彰显崖州的独特个性，上演历史与现代的穿越;滨水公共建筑应成为地标。

3  主要规划内容

宁远河崖州段上、中、下游三个部分景观风貌各异，尤其下游的城区内拥有丰富的历史文化遗存，初步显现滨河古城风貌格局。但是，由于缺乏对城镇建设的有效指引与控制以及对流域内生态环境的有效保护，宁远河两岸的生态环境和崖州古城的整体风貌都受到了不同程度的破坏。在此基础上，对宁远河崖州段的环境整治、两岸产业引导和整体风貌塑造提出建设性的意见。主要内容涉及宁远河水系生态环境保护控制、河道整治与景观风貌控制、历史文化保护与旧城改造、滨河区分区发展指引、滨河区分区单元控制、市政工程与重要基础设施规划、建立重点建设项目库七个方面。

4  具体措施

4.1 保证自然风貌与人工风貌之间的友好和谐关系。

①廊道预留控制，通过城市建筑高度的控制，以确保主要的地景视觉走廊的可视性。②增补完善绿色基质，同时增加毛细视觉走廊（尤其是宁远河两岸），以生态廊道指引，确保崖州多样化的山河城海的视觉感受。严格控制城区外围带状的田园和滨海防护林、市政绿廊、城市公园、城市绿道等所构成的绿色生态保育区，保证了崖州的绿色景观与休憩利用资源。农民沿海围堤破坏了海岸线，造成滩涂变薄，海岸植被退化，应对滨海岸线进行复育;滨河也存在围堤造成河道变窄，岸线植被单一，人工堤岸造成的岸线破坏，应对滨河岸线进行复育。③打造空间视觉焦点。区域内兼具有重要山水景观与人文价值的历史、文化街区、村庄或聚落，应结合其地区特色发展;公园作为重要的开放空间及生态斑块，应将其打造成为集生态修复，市民休闲游憩为一体的绿色空间。重要滨河突出场所形成的景观节点，应以具地标性的建筑物或构建物强化。

4.2 保存原有城市肌理的基础上，引导梳理城镇空间

4.2.1 控制引导主要城市界面

从人的尺度出发，强化对重要区域的建筑界面以及形体组合形式提出管控和指引，优化建筑给人的空间感受。严格控制滨水空间界面、重要道路交通界面、重要商业街界面。其中：①滨水空间界面：保证滨水地区边界的连续性，营造滨水地区边界的韵律感，设立地标，注重滨河空间的公共性、功能混合性、亲水性、特色性、安全性和生态性。合理布局建筑高度，对不同片区的进行高低有序，疏密有致的控制，形成富有韵律的、优美的城市轮廓线，局部可适当拔高，避免形成过高过密的景象。②商业界面的建筑形态和布局：注重界面及公共空间的连续性和趣味性，要注重人的感受，加强细部处理，鼓励采用骑楼、廊架等灰空间元素，注重热带滨海风貌特色营造。③建筑立面：鼓励使用坡屋顶、阳台绿化等要素，严格控制广告牌匾等附着物。对骑楼等老街的再利用形成特色地段，保留和修复的同时提供现代化的的休闲环境和内部装饰，形成一个与历史文化和现代时尚相结合的多元活力街区。

4.2.2 导控区内城区及村庄建设风貌

①渔港风貌：按照原控规，补充服务类设施，包括风情广场，特色餐饮等，渔港滨海建筑体现热带滨海风格，提取渔文化元素融入到建筑细部以及服务设施中，体现休闲渔港风情，滨海设置灯塔类地标建筑，提供优美的海滨亲水休闲活动空间。②古城风貌：控制古城内建筑的性质、高度、体量、色彩与形式，建筑高度以多层为主，突出崖州学宫、迎旺塔、城墙等重要古建筑在整体风貌中的统领地位，对古建周边建筑进行整体控制。③村庄风貌：维持原有历史场所与乡民的交往空间、原有村落肌理和建筑风格，整体改造村庄基础环卫设施、道路交通，加强服务配套设施的建设，保护其原有生态环境，建设干净整洁、生态环境优美的村庄。④新城风貌：维持原有历史场所与乡民的交往空间、原有村落肌理和建筑风格，整体改造村庄基础环卫设施，保护其原有生态环境，建设干净整洁、生态环境优美的村庄。

4.3 通过生态修复实现资源保护和规划利用

4.3.1 构建生态廊道

①针对部分河床泥沙堆积造成的河床抬高，养殖围堤造成河道变窄以及支流富营养化造成的水系流通不畅等问题，通过河床淸淤，清理围堤、生态修复等措施，构建贯穿崖州的生态河道体系。②打造 “活体过滤器”，扩大宁远河河水生态系统弹性阈值，设計为“水道+湿地链”的形式。恢复生态系统多样性，包括坡地树林和沉水、挺水植物群落。③结合滨河开放空间系统，打造滨河公园体系，使宁远河不仅仅是一条生态的河流，而且是一个居民交流、休闲娱乐的带状空间，成为承载人民丰富多彩的活动的理想场所。

4.3.2 滨河岸线改造

建构植物生态护坡驳岸，通过整治和疏浚去除部分淤积浅滩，设计成生态滞水雨水湿地，可截留崖城雨水。四季轮作的作物种植，打造四季不同的大地农田景观，大草坪处则供人们露营、运动、儿童嬉戏等各类活动的开展。通过栈桥、步道系统，及多处亭台，组成环形的游览网络，为游客创造了丰富的游赏体验。

5  结语

对城市的生态水系尤其是滨河流域的资源保护与规划利用研究是非常有价值的，国家在新时期对海南的战略定位及崖州区独特的资源环境决定了崖州区不但是海南发挥其战略价值的重要空间资源，更将成为国家实施南海战略的重要抓手。因而，城市的发展只有与滨河水系进行协调，才能推动区域旅游产业的发展，促进生态资源得到更好地保护和利用，才能使宁远河在崖州区的发展中成为生态景观轴线、休闲旅游廊道和多元文化展示窗口！

参考文献：

[1]王根生，刘博敏.基于城市复兴的城市滨水区发展规划——以镇江北湖滨水地区规划研究为例[J].城市规划与设计研究，2005（4）.

[2]北京清华城市规划设计研究院历史文化名城研究中心.海南省三亚崖城镇历史文化名镇保护规划.

[3]海南省三亚市保平村历史文化名村保护规划，2009，09.