文／本刊记者 胡利娟

6月1日，《北京市野生动物保护管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》明令禁止食用所有陆生野生动物，还规定北京全域全年禁猎，堪称史上最严格的京版野生动物保护法规。

与过往相比，《条例》多出的“管理”二字更是凸显了此次立法理念的升级，不仅聚焦野生动物保护工作本身，还把野生动物管理纳入首都城市发展全局统筹考虑，提高治理效能，为建设人与自然和谐相处的国际一流和谐宜居之都，提供坚实的法律保障。

“双向发力”，从源头遏制滥食野生动物行为

此次京版《条例》把禁食范围从国家重点保护野生动物拓展到了本市重点保护和其他陆生野生动物，极大地扩展了法规的适用范围。同时，还从出售、购买、运输、寄递、生产经营、消费等多环节，建立了较为完备的禁食制度体系，从供给侧和需求侧“双向发力”，从根源上遏制滥食野生动物的行为。

北京市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明告诉记者，以野猪为例，野生动物的营养价值和家畜差别不大，而且受生长环境影响，还可能带有致病的寄生虫、细菌和病毒，随意食用会极大地危害人类的健康，“可以说，《条例》的实施，将从源头上防范和控制因滥食野生动物带来的重大公共卫生安全风险。”

今年全国两会，首次将“严惩非法捕杀和交易野生动物行为”写入政府工作报告，凸显了野生动物保护的重要性。

此次《条例》充分体现北京首善之区，取消了原《北京市实施<中华人民共和国野生动保护法>办法》关于“每年3月至5月、9月至11月禁止狩猎”的有关内容，明确规定本市全域常年禁猎，对于猎捕、猎杀野生动物的，将没收猎获物并处罚款，构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。而按照《条例》，只要有捕猎行为，哪怕没有猎获物，也要面临5000元以上20000元以下罚款。

据了解，北京市野生动物主管部门将与卫生健康、农业农村、场监督管理、交通、海关、电信管理和公安机关等多个部门各司其职，对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等全过程监督管理，让违法行为无所遁形。

首提栖息地保护，让野生动物“安居乐业”

保护野生动物，从根本上就是要保护它们赖以生存的栖息地，让野生动物能有完整的栖息空间“生儿育女”、迁徙洄游，保证种群繁衍。

为此，《条例》首次明确了野生动物栖息地的保护责任。全市野生动物主管部门将会同规划自然资源、生态环境、水务等部门编制全市野生动物及其栖息地保护规划，规划将与北京城市总体规划对接，让野生动物有机融入首都城市建设发展，成为人与自然和谐相处的生动实践。

同时，《条例》还规定，相关部门要编制本市野生动物重要栖息地名录，并且要每5年组织一次野生动物及其栖息地状况普查。

据了解，北京市现有自然保护区、风景名胜区等5类自然保护地79处，总面积约36.7万公顷，约占北京国土面积的22%，初步形成了布局科学、层次结构合理的自然保护网络体系，使全市90%以上国家和地方重点野生动植物及栖息地得到有效保护。

近年来，随着首都市民对野生动物的越发了解喜爱，有些人希望能与野生动物“亲密接触”，一些摄影爱好者在拍摄时还会故意惊扰树上休息的野鸟。其实，对野生动物最好的疼爱是“不打扰”，要体现栖息地“世外桃源”的属性，减少人类活动对野生动物的影响，让野生动物“姓野”。

《条例》明确规定，要为野生动物建立生态岛或者保育区，制止追逐、惊扰、随意投食、引诱拍摄、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍的行为，哪怕是芦苇收割、植被修剪等生产活动，也要避免影响野生动物的栖息环境。

造林绿化，满足多种野生动物需求的绿色空间

种植食源植物，建立生态岛或者保育区，配置巢箱、鸟食台、饮水槽等多种方式，为野生动物生息繁衍营造适宜的环境。

在副中心千年守望林中，记者看到，10组本杰士堆、精心布置的人工鸟巢与林内种植的海棠、蔷薇等食源蜜源植物，共同打造了满足多种野生动物需求的绿色空间，吸引了环颈雉、白鹭、隼、长耳鸮等二十多中鸟类和蝙蝠、蛇、刺猬、野兔、黄鼠狼等森林居民。

其实，在新一轮百万亩造林绿化建设中，北京市园林绿化部门始终将生物多样性保护理念贯穿园林绿化规划、建设和管理全过程，统筹实施山水林田湖草系统治理，充分考虑食物链构建、生态廊道建设和野生动物及其栖息地保护相关要求，科学配置植物种类，增加食源、蜜源植物数量，因地制宜设置封育保护区域，通过大尺度的绿化建设，让大片森林湿地绿地有机连接，为野生动物栖息创造了更加适宜的条件。

“树上有鸟，草间有虫，林子里还有小动物，充满生机与活力的森林，体现着首都园林绿化从绿起来、美起来到活起来的历史性转变。”张志明介绍说，经过多年来的生态建设，北京的野生动物种类和数量持续增加，陆生脊椎野生动物从1994年的461种增加到现在的500多种，其中包括褐马鸡、黑鹳等国家一级保护动物15种和斑羚、大天鹅、灰鹤、鸳鸯等国家二级保护动物66种。

特别是野生鸟类资源尤为丰富，越来越多的候鸟选择北京作为长途迁徙的“休息区”，震旦鸦雀、青头潜鸭、东方白鹳等珍稀鸟类频现北京，用翅膀为首都的生态建设“点赞”。