文／本刊记者 史 诗

“自由”，是海南自由贸易港（下称“海南自贸港”）最新方案的关键词。

6月1日晚间，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。从方案来看，全文最重要的关键词就是“自由”，该词在文件中出现了155次。值得一提的是，关于货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。

方案提出，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

习近平总书记对海南自贸港建设也作出重要指示：在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。

从《海南自由贸易港建设总体方案》来看，可以归纳出十个关键词，“零关税、大开放”势必成为海南自贸港未来的新格局。

一是自由：“自由”一词在整个文件当中出现了155次。其核心是以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。……