胡静涟 北京市顺义区供销合作社

一、供销社发展历程和现状

计划经济时代，推行产销合同，采取统一订立、层层落实、队队抓紧的办法，将各种合同全部落实到生产队，供销社在农村商贸流通处于垄断地位。1978年，十一届三中全会以后，市场经济，由于机制旧、人员素质低等多种因素，供销社垄断地位成为历史。1990年到1997年，由于多元化商业模式兴起，其商业模式已不能适应当时环境，供销社系统以“产权转移、租赁、合伙经营、股份合作制”等五种形式进行改革。

如今，供销社虽其组织结构遍布全国城乡，但在服务三农、推动社会经济发展中作用甚微。面对新的宏观微观环境，既要始终牢记“服务三农”的历史使命，突出主责主业，又要以供给侧改革为出发点，集合自身资源，积极探索市场变化规律，及时调整商品结构和产业结构。如何去变革，如何去选择，“路”怎样去走，都需要进一步明确和探讨。

二、当前存在的问题

进入新时代，面对新形势，供销社在治理机制、服务功能、服务方式、服务活力、企业发展、自身建设等方面还不足以为转型发展提供有效支撑，还存在着发展不平衡不充分、综合服务实力不强、在改革上各项内容进度不一，层级联系比较松散、行政化色彩比较浓厚、体制尚未完全理顺等问题，整体上还不能适应全国供销总社赋予的定位和高质量发展的要求。

各地区供销社资产主要集中在县城城区、镇级和村级。城区地理位置优越的资产一般用来出租，镇级、村级资产用作现存的农资业务服务，经营业务过于狭窄，不能适应目前农村地区百姓的生产生活需求。……