刘伟 中国铁路郑州局集团有限公司安全监察大队

南阳监察队管辖郑渝高铁272公里、焦柳线223公里、宁西线314公里，辖区内涉及车机工电供等14个运输站段50个车间，每日接发高铁列车28对、旅客列车34对，货运列车143对，辖区内三级以上施工日均5处，最高日达到27处。生产岗位全、作业环境杂、参与人员多，造成安全生产形势严峻、压力巨大，南阳监察队认真分析研判，以提高安全意识为抓手，结合作业特点和季节特点，通过警示教育、星级职工评定等方式不断提高作业人员安全意识，树立“安全就是生命、安全就是效益”的理念，从根本上杜绝事故隐患，实现安全生产的平稳有序，取得了辖区内连续三年无责任事故的好成绩，回顾三年来的安全工作，主要得益于以下几点：

一、通过“警示室”，树立“安全第一”思想，提高员工遵章守纪的自觉性

1.发挥“警示室”作用，不断强化职工安全意识。把全路典型事故案例及近期事故案例制作成动画模式，组织全体职工进行安全教育，保证每名职工每季度接收一次安全教育，不断吸取事故教训，真正把安全意识落实到作业全过程。

2.抓好责任意识教育。

3.通过亲情教育促进安全意识。强化安全教育同时可以采取亲情教育法，采取形式多样的亲情教育对职工进行安全教育，职工讲述身边安全防范事例，通过身边人、身边事的亲身体验，认识到“三违”的危害和后果；召开家属安全座谈会，使职工与家属增加双向交流，畅谈平安与幸福的关系；通过多种渠道、多种方式不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想，实现职工从要我安全到我要安全的转变。

二、推进“5020”工作，提高职工业务素质

按照集团公司培训计划，每年对50道理论题和20个实作项目进行人人过关，理论题要全部做到会背会答，20个实作项目逐人进行考核鉴定，并把 “5020”培训成绩作为评先和星级职工评定的依据。

1.抓全员培训，提升标准化作业能力。必须始终坚持每年对全体员工进行轮流培训，充分考虑人员素质情况，合理安排培训层次，增加职工实作演练，紧贴现场实际，通过培训提高职工的学习兴趣和实际应用能力。

2.采取多种形式提高职工自身素质。每月确定学习重点，由班组组织开展学习活动，增强职工对专业基础知识的掌握能力；根据不同季节的工作特点，组织岗位练兵、技术比武等活动，调动全员练兵的积极性，对在活动中涌现出的技术能手，予以选拔重用，逐步培养起一批技术骨干。

3.加强日常安全教育。为使职工熟练掌握运用基本安全规章，提高职工对规章制度的认识，增强自我保护意识和处理突发事件的能力。针对不同季节和作业特性，对全体员工进行安全规章、人身安全、防洪安全、冬季安全教育考试，对新上岗、转岗职工进行上岗前的安全培训教育考试，全部做到先培训后上岗。

三、用好“分析室”，强化约束机制

“两纪”松弛，简化作业，是安全管理中的一大难题，落实规章制度、加强监督检查、加大分析考核力度是解决这一难题方法，也是提高职工安全素质的的有效途径。

1.加强“分析室”分析检索，促进作业标准化。根据安全生产的需要，目前各岗位全部配备作业记录仪，要求全体作业人员做到作业全程录像、全部上传，分析室人员对视频全部调看，严查“四该四不”现象，对现场作业形成压力，督促职工落实作业标准。对“该录不录、该传不传、该看不看”的一律按违标处理。

2.提高安全检查的约束力。各级管理干部充分发挥监督检查作用，经常深入一线，把住现场作业监控关，对习惯性违章作业重点把关，发现违章，决不姑息，该处罚的处罚，改帮教的帮教，对发现的问题，要认真查找原因，制定防范措施，不断改进工作方法，提高安全管理水平，执行标准化作业逐步成为自觉行为。

3.通过现场卡控实现作业标准化。加强作业现场标准化作业卡控。一是规范点名会内容，必须针对当天作业特点进行安全预想，合理搭配作业人员，把好安全第一关。二是把好现场作业标准化关。对不按规定穿戴防护用品、简化作业程序等现场作业中的惯性违标，日常加大检查力度，并且每年进行集中专项整治活动，如每年冬季进行一次劳动安全专项整治、春季进行一次调车安全专项整治等，督促职工养成遵章守纪的好习惯。

四、利用“星级职工”评定，树立安全就是效益思想

集团公司自2018年开展星级职工评定工作以来，增强了职工学技练功、遵章守纪、爱岗敬业、共保安全的自觉性和责任感。星级职工评定办法中安全生产占据重要地位，其中遵章守纪占20分，安全绩效占20分，并且规定防止事故的有功人员可加分，遵章守纪、安全绩效任何一项得零分的取消星级职工评定资格。

南阳安监队对辖区内车间、班组星级职工评定工作进行经常性的检查，检查过程中发现有部分车间对责任故障、失职违标不考核、漏考核，对此类现象全部进行通报批评，性质严重的下发通知书，督促车间进行整改，确保安全方面问题得到考核，真正把安全优异的职工评为高星，安全不好的职工评为低星，体现安全就是效益，督促职工增强安全意识。

总之，提高铁路员工整体安全素质，是一个长期的过程，人员轮换，设备更新，运量增加，需要我们投入更大的精力实现安全生产，也就需要不断寻找更适应的途径和方法，使职工的安全意识适应每一个历史阶段的发展和变化。