谢美洁 山东鲁信律师事务所

对于由于自身企业破产而造成企业职工基本生活情况难以维持的情况，政府有责任为这部分公民发放生活救济品，从而使公民的基本生活维持稳定，使社会和谐程度能够得到维持，减少了社会动荡的情况。在企业职工领取社会保障救济的时候，有个方面的内容，其中包括失业救济和就业安置。失业救济是对于那些失去工作的人发放一定金额的救济金，以帮助他们度过难关，就业安置是通过为事业人员安排工作的方式，解决失业人员的生活问题。两个部分均为失业职工的保障工作，其具体适用在社会发展过程中由于企业破产而导致失业的员工，但是所起到的救助效果还是极其有限。在目前由于企业破产而导致的失业问题中，政府还是要制定相关完善的法律制度，更好地解决破产企业职工的社会救济问题。

一、国有破产企业职工社会救济所面临的主要问题

（一）缺少立法保障

我国经过几十年的发展，法律已经相当完善，但是在关于破产企业职工社会救济问题方面的法律依然非常稀少，没有一步基本法能够解决相关问题。破产企业职工的救济问题主要集中在《破产法》中以及其他相关法律中有所讨论，能够充分发挥社会保障法在我国社会发展中的相关结论。但是《破产法》与我国实际的破产企业状况并不相符，我国的立法现状不能够保证《破产法》得到充分的落实。

（二）下岗职工基本生活保障的资金来源不足

在现行政府推行的破产企业职工生活保障制度中，下岗职工的生活救济通常不能够及时发放到位。……