张运 重庆市规划和自然资源信息中心

新修订的《个人所得税法》遵循了税收公平性的原则，对原有的个税中存在的问题进行了修正，而且由于改革力度强、影响范围较大，使得许多纳税群体的生产积极性有所提高。具体而言，新个税改革主要从不同地区的收入来源、消费能力以及实际税负能力方面综合考虑之后进行的改革，这一改革的内容包括提高个税起征点、增加专项费用扣除以及取消其他所得税征收多个方面，是一项多维度综合调整的重要改革，旨在进一步提高民计民生的生活质量。

一、新个税改革产生的积极影响与风险

（一）积极影响

新个税改革产生的影响范围较大，要尤其是对于中低层收入群体而言，极大地减轻了这类群体的税务负担，同时也对企业和税务部产生了一定的影响。对此，以下主要从个人、企业及税务部门三个主体分别产生新个税改革产生的影响。

（1）个人方面。新修订的《个人所得税法》中对于个税的起征点进行了调整，由原先起征点3500元变成了5000元，这一规定主要是针对中低层收入群体，减轻了工薪基层的税务负担。同时，新个税改革还增加了六项专项费用扣除项目，很大程度上增加了中低层收入群体的可支配收入。举个例子，如果纳税人月收入低于1万元，根据新个税的改革要求，该纳税人纳税的税率比原来降低了一半，因此纳税人实际拿到的收入有所增加，很大程度也带动了消费和投资水平的提高。……