崔永江 辽宁省建昌县现代农业发展服务中心

一、当前整体推进情况

建昌县共有28个乡镇276个行政村，截止目前，全县276个村清产核资数据登记、清产核实和汇总上报工作已全部完成，完成率100℅；276个村已全部完成员身份确认，成立了股份经济合作社，赋码证的颁证工作已经完成，完成率100%，现在正在积极推进产权交易平台建设、资产运营管理等工作。

二、取得的成效

（一）全面清产核资，摸清了资产底子。通过对农村集体资产进行清产核资，将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记，健全完善台账，切实摸清集体家底，为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。

（二）核定了农村集体经济组织成员身份。通过身份核定，将集体资产确权到户，赋予了股民对集体资产所有权的占有、使用、收益和处分四项权利，实现了集体经济组织成员对集体资产占有使用和收益分配的权利，维护了农村集体和成员的财产性权益。

（三）明晰了村集体经济组织发展职责权限。通过开展成员界定、清产核资、资产量化等工作，成立了集体股份经济合作社，明确了农村集体经济组织的市场主体地位，合理划分了村集体经济组织的职责和权限。实现了政经分离、政社分开，集体经济发展壮大有了市场地位。

（四）促进了农民思想观念转变。通过股份合作经济组织和产权交易平台的建立，强化运营管理，创新合作模式，实行股份化经营，作为改革的主体，村民变为股民，主人翁意识得到了显著增强，在改革中开阔了视野、解放了思想、转变了观念，切实提升了产业化经营的意识和能力，优化了市场资源，确保集体资产保值增值。……