文／贾永飞

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要“加快建设创新型国家”“强化国家战略科技力量”，并对“完善科技创新体制机制”作出一系列部署。进一步完善科技创新体制机制，为提升科技创新治理效能指明了方向，同时也对新时期新形势下我国科技创新治理体系发展提出了新的更高要求。

优化科技创新投入结构

科技投入是科技进步的必要条件和基本保障。新中国成立70年来，我国逐步建立起适应社会主义市场经济体制特征的国家科技投入制度。但当前，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口。谁能抓住先机，谁就能占据发展的制高点。随着我国基础研究实力的不断增强，在这个重要关口，我们迫切需要通过提升科技创新能力来努力占据制高点。提升科技创新能力的“牛鼻子”在于扩大研发投入，调整研发经费投入结构。所以，优化科技创新投入结构，加大基础研究投入，是加快提升科技创新能力的重要前提。

一是基础研究经费应该大幅度增加，应用基础研究投入应该重视，经费投入渠道应该拓宽。优化我国研发经费投入结构，必须大幅度增加基础研究经费投入，根据基础研究和原始创新的特点和规律，加大中央财政对基础研究长期持续稳定的支持力度，建立和完善加大基础研究投入的机制。……