○文图/ 陈晓洪 周 瑜

宣汉，东汉和帝二年（公元90年）始置县，取名寓宣扬汉王朝德威之意。隶属于四川省达州市，位于四川盆地东北大巴山南麓，幅员面积4271平方公里，总人口132.34万，辖54个乡镇、491个村、79个社区，人口132万（土家族人口近7万），海拔在277米—2458米，平均海拔780米。介于东经107°22′～108°32′，北纬31°06′～31°49′之间，是国家扶贫开发工作重点县、全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县。宣汉人文厚重。巴风土韵源远流长，拥有全国规模最大、年代最久远、规制等级最高的巴文化遗址——罗家坝遗址，是巴文化的发源地；土家民俗风情独具，薅草锣鼓入选第一批国家级非物质文化遗产名录，是四川省唯一的土家族聚居地；红色文化底蕴深厚，创造了“一县成军（红三十三军）”的传奇，孕育了老一辈无产阶级革命家王维舟和新中国10位将军。

宣汉资源富饶。尤其是森林风景资源丰富，森林面积多达387.1万亩，森林质量较高，林区环境宜人。全县森林覆盖率高达60.4%，高出全国平均水平的三十八点四个百分点，高出四川平均水平的二十三点二个百分点，林区负氧离子浓度达在7000-38690个/cm3。宣汉县旅游资源富集，有巴山大峡谷、洋烈水乡、峨城竹海等国家AAAA级旅游景区，宣汉国家森林公园，洋烈、峨城竹海省级生态旅游示范区，国家地质公园，省级自然保护区等等。这些，为宣汉发展生态旅游奠定了得天独厚资源基础，丰富了宣汉生态产品诸多元素，形成了生态产品的巨大消费市场。

值此，宣汉县委县政府因势利导，确立了“全域旅游”发展战略。一是科学规划，宏观布局。东以“文旅扶贫”（巴山大峡谷国家AAAA旅游景区）、南以“生态旅游”（峨城山国家AAAA旅游景区、宣汉国家森林公园观音山景区）、北以“森林康养”（白马山、天龙山、五马归槽国家和省级森林康养基地）、西以“城郊亲水”（洋烈水乡国家AAAA旅游景区）等为主的优化方案。二是巨资打造，旅游航母。继投资1亿多元打造成的“洋烈水乡”“峨城竹海”两个景区，为2014年达州市旅发大会（宣汉）盛出的两盘旅游大餐，叩开了一扇发展旅游经济大门。该县审时度势、立足长远，在2015年召开的县十三届党代会上重新确立了宣汉经济社会发展三条路：“扶贫开发、全域旅游、兴工强县”，掀起了县域经济可持续发展的新篇章。“说了算，定了干”，集中“人、财、物”，选址在距县城100多公里属于全县最贫困、最落后的地区（2014年底巴山大峡谷仅核心区就有建档立卡贫困村32个、贫困人口2.2万人），将占地幅员面积105平方公里的“巴山大峡谷”，仅仅只花了短短的两年多时间，累计投资100多亿元，打造成了远近闻名的“文旅扶贫景区”，已于2018年8月28日正式开园迎客。三是龙头引领，初见成效。在强力推进发展“全域旅游”“开发扶贫”战略中，“巴山大峡谷文旅扶贫景区”已走出了一条“文旅交融、乡村振兴、互促齐进、助力脱贫攻坚”的山区旅游脱贫致富新路子。的确，通过“文旅扶贫”直接带动巴山大峡谷片区102个贫困村、9万余名贫困人口脱贫，辐射带动周边21个乡镇46万余人增收致富。预计到2020年巴山大峡谷景区将实现年接待游客150万人次以上、旅游收入30亿元以上。同时，紧扣“提效益、创品牌、建基地、兴产业、强服务”五大重点，启动完成创建天府旅游名县“十大行动”和“奋战60天”集中攻坚行动。2019年1至12月，全县共接待游客1130.7万人次，实现旅游综合收入100.26亿元，两项指标总量、增速均居达州市第一位。为全县经济社会高质量发展注入新的活力，迈开了一条“绿水青山就是金山银山”的新路子，为该县脱贫不反弹融入可持续发展奠定了坚实的物质基础。四是生态产品，贲张宣汉。在本届县委政府，认真贯彻落实党的十八大报告提出的新概念——生态产品。深刻领会到：“生态产品”是生态文明建设的一个核心理念，加大生态文明建设，一个重要内容是增加"生态产品"。形成的共识是：“生态产品”就是良好的生态环境，包括清新空气、清洁水源、宜人气候、舒适环境这些都是人类生活的必需品，是消费品。所以，一以贯之培植生态产品。截止目前，“生态产品”贲张。成功创建国家级品牌十四处：国家AAAA旅游景区3处(巴山大峡谷、洋烈水乡、峨城山)、国家AAA旅游景区5处（马渡石林、香炉山、庙安花果山、圣水桃园、米岩花海）、国家地质公园1处、国家森林公园1处、获评“最美中国文化旅游目的地”称号（巴山大峡谷景区）、中国森林体验基地1处（宣汉国家森林公园）、全国森林康养基地示范建设单位2处（宣汉国家森林公园、铭远高峰岩森林康养基地）。成功申创省级生态产品四十一处：省旅游示范区3处（巴山大峡谷、洋烈水乡、峨城山）、省级“全域旅游”示范区、省级森林公园1个（白马山）；省级森林小镇3个（洋烈、白马、马渡）；省级森林人家（四星级）10个；省级森林康养人家10个；省级森林康养基地3个；省级生态文明教育基地4个、省级（青少年）森林自然教育实践示范基地4个、四川省首批国家级森林氧吧1个、群众喜爱的四川省十佳国家级森林氧吧1个。等生态产品遍布宣汉大地，品牌居多位居四川省之首。

同时，一是打造观光体验“产业产品”。创新“把产业当景观做、把资源当产品做”工作理念，依托“巴山大峡谷文旅扶贫”景区快速通道和景区内环线，培育打造百亩花海、千亩果园、万亩中医药基地等农旅体验产品28处；依托百里长峡，开发了鱼泉河、画架沟、巴部落漂流、桃溪人家、秋池湿地等亲水观光产品35个。二是打造康养度假“消费产品”。依托巴山大峡谷北纬30度线的独特山地运动条件，开发了罗盘顶滑雪场、桑树坪狩猎场、巴部落亲子乐园、红豆杉崖壁栈道、喀斯特恒温温泉酒店、星空露营地、巴人民宿等康养度假产品20余类。三是打造文旅创意“文艺产品”。依托地处巴人祖源地优势，深度挖掘巴文化资源，加大巴文化符号利用、保留巴文化建筑风格、传承巴文化民风习俗。在巴山大峡谷景区建成全国首个巴文化博物馆——巴人印象博物馆，全国首个纵向升降“悬挂式”体感观众席的大型演艺场馆，邀请央视著名导演哈文精心编排《梦回巴国》，打造全国首台巴文化大型情景史诗剧。广泛开展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”等特色民俗活动，精心编排山路不只十八弯、巴山女人、巴人弦歌等特色民俗文艺节目，常态展演巴山钱棍舞、巴人摆手舞、土家余门拳；策划开发夜游巴山、水舞灯光秀、巴文化风情街等独具魅力夜旅项目；与北京大学文产院联合打造白马花田间创客基地，研发设计景区文创伴手礼20余种，让宣汉旅游因巴文化的植入而厚重。四是打造文旅“融合产品”。在全省创新建立涉旅群众依托文旅产业脱贫增收“大数据”平台，借力“新装备、新技术”常态跟踪、动态更新收入数据，配套建立完善监测、预警、部门乡镇联动回应政策措施。央视财经频道、记录频道先后以《大巴山里的金山银山》等为主题，对宣汉发展文旅产业助力群众增收致富，进行了聚焦报道。持续深化大峡谷、大雪景、大遗址、大文化、大红色、大剧场建设，巴山大峡谷罗盘顶滑雪场建成投运，巴人印象博物馆建成开馆。启动开展首批“特色美食”“名小吃”评选活动，示范效应得到彰显。五是打造文旅“扶贫模式”。不断完善“发展文旅产业与带动群众脱贫增收”利益联结机制，成功探索出资源入股带动、劳动就业带动、经合组织带动、经营帮扶带动、易地搬迁带动、农旅联动带动、文化演艺带动等“七大带动脱贫模式”，覆盖12万余名贫困人口。巴山大峡谷文旅扶贫景区直接带动片区102个贫困村、9.1万余名贫困人口脱贫奔康，辐射带动周边21个乡镇、46万余人增收致富，是全国带动贫困村和贫困人口最多的文旅项目，先后被新华社、人民日报、中央电视台高频次聚焦报道。以上这一连串的数据，表明宣汉发展“全域旅游”，蕴藏着巨大的脱贫致富和县域经济社会发展资源潜力。

下一步，宣汉县将继续践行习近平总书记提出的“绿水青山就是就是金山银山”的发展理念，坚定贯彻省委、省政府决策部署，紧紧抓住建设文化强省、旅游强省战略机遇，举全县之力，大马力推进文化旅游扶贫产业发展，不断提升县域旅游知名度和美誉度，紧紧围绕“全域旅游”发展战略。始终牢记“将森林资源变成森林资本”的转型发展思路，处处不断坚持“解放思想、开拓创新、与时俱进”的勇于进取精神，充分利用森林景观、森林环境，为社会大力提供更多生态产品，极大地满足人们的生态需求。

进一步明晰目标任务。2020年，宣汉县将以巩固天府旅游名县建设成果、建成全国知名旅游目的地为统揽，集中力量创建巴山大峡谷国家5A、再新建国家4A级旅游景区1个、省级旅游度假区1个，推动巴山大峡谷创5A、巴山云顶创国家级旅游度假区，3个五星级森林人家，1个森林体验基地、1个生态慢生活体验区、两个省级森林公园，10个省级竹林人家以及创建国家全域旅游示范区取得重大进展。同步提升旅游人次、旅游综合收入千（1000万）、百（一百亿）目标，建设一流旅游经济强县。

进一步夯实基层基础。重点加快达州至宣汉快速通道建设，打造新型城际旅游风景道；加快县城西区体育中心建设，推动文体旅融合发展；将巴山大峡谷非景区智慧旅游功能转移至县城，完善县城新旅游集散中心功能，高标准打造沉浸式智慧旅游展厅，切实发挥智慧旅游引领作用。巩固提升以指挥部模式推动文旅重大项目工作机制，加快文旅人才“招、引、育”，扩大文旅业县级财政投入保障，夯实文旅优先发展基层基础。

进一步优化供给服务。重点加快金城国际度假温泉大酒店、黄雀坝亚洲最长玻璃廊桥等文化旅游重点项目建设进度，确保景区产品不断丰富提升。进一步挖掘地质、人文、气候等资源优势，丰富文化、运动、康养、亲水体验，增强核心产品的影响力、竞争力。进一步加大旅游从业人员和原住民教育培训，依托中国旅游集团、中旅风景公司行业优质资源，高质量管理好、运营好现有旅游产品。

进一步扩大宣传营销。深化与拉克（天津）公司宣传营销合作，打造以巴山大峡谷、巴山云顶为核心的宣汉文旅名片，融合利用知名OTA、自媒体等线上平台和传统广告的互补优势，开展全时段、全领域宣传营销。积极参加国、省旅游推介、商贸洽谈、峰会论坛等活动，充分展示宣汉文旅产品、精品旅游项目、特色旅游商品等，不断提升宣汉文旅的知名度和美誉度。