薄艳飞

摘要：国有企业在国民经济建设中发挥着关键作用，也备受社会各界关注。在新时期应进一步压实企业基层党组织主体责任，做好党风廉政建设工作，为国有企业长期向好发展提供坚强保障。本文就国有企业基层党组织如何抓好党风廉政建设工作进行分析和研究，对当前党风廉政建设中出现的问题进行讨论，对党风廉政建设的作用和意义进行思考审视，对促进基层党组织党风建设工作的有效开展提供建议和策略，希望能够给相关工作的实践提供参考和帮助。

关键词：浅议;国有企业;基层党组织;党风廉政建设

党风廉政建设工作是我党长期执政的重要基础。随着社会经济的快速发展，功利主义、拜金主义、享乐主义等不良思想逐渐蔓延，给基层党风廉政建设工作带来了新挑战。部分国有企业党组织贯彻落实“全面从严治党”要求不力，工作中重业务轻党建，对党风廉政工作不够重视，一切以利润指标说话，党风廉政为企业经营管理让路，逐步以信任取代了监督，甚至发现问题轻描淡写、包庇掩护，执纪“宽、松、软”现象较为普遍。这些现象的长期存在，使得部分国有企业腐败问题易发多发，一些党员干部甚至严重违纪违法，给企业生产经营带来了巨大负面影响和严重经济损失。在全面深化国有企业改革的背景下，如何促使基层党组织抓好党风廉政建设，确保国有企业健康可持续发展，具有重要而深远的意义。

一、国有企业加强党风廉政建设工作具有重要价值和意义

1.加强党风廉政建设是党落实从严治党的重要举措

改革开放以来，我国经济持续高速增长，稳居世界第二大经济体，党的领导发挥了关键性作用。然而伴随经济发展，也暴露出一些党风廉政方面的问题，不仅对经济发展产生负面影响，也将对党长期执政的基础产生冲击。随着我国日益走近世界舞台中央，世界政治经济局面更加复杂，国内改革发展逐步走入深水区，必须全面加强党的建设，发挥党的坚强领导这个核心优势，促使党内管理适应发展的新变化，及时解决发展的新问题，持续推动中国经济平稳发展，确保“两个一百年”奋斗目标如期实现。全面从严治党，是中央提出的“四个全面”战略布局之一，在国有企业党建工作中，基层党组织必须进一步提高站位，要全面落实全面从严治党要求，尤其要把党风廉政建设摆到更加突出的位置，把有关工作落到实处，维护好国有企业良好社会形象，起到示范引领作用。

2.加强党风廉政建设是国有资产保值增值的必然要求

国有企业管理长期都面临“委托代理人”管理难问题，资产的所有者与经营者（委托代理人）分离，在监管难以全面覆盖的情况下，容易发生“内部人控制”、关联交易、侵吞国有资产等问题，对国有资产保值增值产生不利影响。国有企业深化改革目前仍处于关键时期，企业转型升级、混合所有制改革、员工持股等举措仍在深入推进，国有资产保值增值的压力凸显，更加需要基层党组织抓好党风廉政建设，切实发挥监督保障作用。所以加强国有企业党风廉政建设，也是实现国有资产保值增值的必然要求。

3.加强党风廉政建设是企业健康可持续发展的重要保障

加强党风廉政建设，确保“三重一大”科学决策有效执行，使国有企业发展始终坚持正确政治方向，降低决策和管理风险，有助于企业在市场经济中持续提升竞争力。通过党风廉政建设，树立勤政廉政的风气，也有助于督促领导干部以企业发展为重，以职工利益为重，使干群关系更加和谐，企业凝聚力不断增强，职工积极性主动性充分激发，有助于提升企业经营管理效率，对企业健康可持续发展起到积极推动作用。

二、当前国有企业党风廉政建设中存在的问题

1.政治敏锐性不高。不少国有企业直面市场竞争，利润成为衡量企业经营业绩的关键指标。不少行政领导，甚至一部分党委领导都认为开拓市场、赚取利润是企业头等大事，为了能完成经济指标，其他工作都应该为经营工作“松绑”、“让路”，把吃一点、玩一点、送一点、拿一点都当成经营工作手段，甚至把接受供应商宴请、公款吃喝、收受礼品礼金也作为正常工作往来，没有站在全面从严治党的政治高度看待党风廉政问题，缺乏政治敏锐性，使全面从严治党在本企业推动不力。

2.对“两个责任”认识不清。“两个责任”是指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。但是在实际执行的过程中，基层党组织对相关管理职责认识不清、不重视，导致相关工作得不到有效重视，纪委工作也无法有效开展。1一些单位党委领导认为党风廉政工作是纪委的事，把黑脸得罪人的工作甩锅给纪委，平时不闻不问，遇到问题让纪委冲在前面解决。有些单位纪委错位越位，监督责任代替了主体责任，大包大揽，全面代替党委履行主体责任，“协调变牵头、牵头变负责”，耕了别人的地荒了自己的田。有些单位纪委缺位不到位，协助意识不强，把“协助”框定在正风肃纪反腐上，忽视了协助全面从严治党其他领域工作。

3.监督执纪存在“宽松软”现象。不少单位纪委同志有怕得罪人的心态，平时发现一些违规违纪倾向性苗头性问题不愿主动指出。对一些关键岗位同志的信访举报线索不愿深挖深查，总觉得企业经营难免打擦边球，企业管理难免得罪人，害怕挫伤干部积极性，以信任取代了监督。甚至一些干部出现严重违法违纪问题后，纪委却托关系找后门，试图“大事化小、小事化无”，把摆平当作水平。少数纪检系统同志放松了对自己的要求，办案时跑风漏气，以案谋私，存在“灯下黑”的情况。

三、抓好国有企业党风廉政建设工作的思路和建议

1.加大党风廉政建设宣教力度。在党员干部范围内积极宣传中央全面从严治党有关要求、党内各项制度条例、中纪委历次会议精神、违规违纪案件、企业廉政管理制度，通过党风廉政教育，增强“不想腐”的思想自觉。不断创新方式方法，以道德讲堂、读书分享、“互联网+”等方式提升廉洁宣教影响力，让廉洁氛围更加浓厚，让廉洁理念入脑入心。

2.有效落实“两个责任”。要在班子分工中明确党风廉政和反腐败相关责任，并进一步建立健全制度办法，将党委主体责任进一步明确，将纪委监督责任进一步细化，厘清职责边界。在工作中，党委书记要以身作则，确保管理责任有效落实，做好基层调查和分析，落实群众理念，促使党风廉政建设工作落地生根。

3.加快纪委“三转”步伐。纪委要深化纪检监察体制改革，聚焦主责主业，牢牢把握“监督的再监督”定位，不断“转职能、转方式、转作风”。在工作责任上，从责任不清向履行专责转变。在工作对象上，从查处极少数向管住大多数转变。在工作重点上，既要注重查办案件也要加强日常监督。在工作標准上，从以查办大要案论英雄向运用“四种形态”转变。在工作方法上，从大而化之向抓深抓实转变。

4.完善“三不腐”机制建设。继续保持高压态势，对信访举报问题和发现问题线索，依规依纪进行调查处理，并注重形成违规违纪警示案例，组织学习传达发挥警示教育作用，强化“不敢腐”的震慑。要梳理廉洁风险点，尤其对合同管理、大宗采购、劳务分包、资金结算、人事任免等腐败易发多发领域强化监督监管，把“当下改”和“长久立”相结合，出台针对性强、好用管用的管理制度，织密“不能腐”的制度笼子。

5.加强自身队伍建设。加强基层队伍建设，首先要配齐工作人员，把业务精、素质优的干部配备到纪检队伍。其次要定期开展人员培训，尤其注意学习中央最新精神、企业制度规定、财务审计法律知识等，增强执纪能力。三是严格进行管理，在干部任命、履职考核、纪委办案严格落实“三个为主”，综合利用监督执纪“四种形态”，加强纪检队伍自身建设，做到“打铁自身硬”，避免“灯下黑”。

四、结论

国有企业基层党组织党风廉政建设工作的实践是国有企业健康可持续发展、国有资产保值增值的必然要求，也是改进党的作风、密切党群联系的应有举措。在管理实践中，国有企业基层党组织还需要不断完善和探索，不断总结经验固化成果，让党风廉政建设更好促进企业管理质效提升，为国有企业健康发展更好保驾护航。