摘  要：为全面推进江苏省农村公路信息化管理技术的发展，文章进行了农村公路“建、管、养、运”管理机构实际需求调查，依托江苏省已有农村公路信息化管理系统，对江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化、信息化管理服务系统进行了研究，实现了农村公路管理“决策分析科学化、公路资产数字化、工程建设精准化、路网监控可视化、养护管理智能化、运营服务优质化”。

关键词：农村公路;“一网一平台”;信息化;智能化

中图分类号：TP399      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2020）21-0134-04

Research on “One Network，One Platform” Management Service

System for Rural Highway

WANG Yuan

（Highway Development Center of Jiangsu Provincial Department of Transportation，Nanjing  210004，China）

Abstract：In order to promote the development of rural highway information management technology in Jiangsu Province，the article conducted a survey on the actual needs of management agencies for the “construction，management，maintenance and transportation” of rural highway. Relying on the existing rural highway information management system in Jiangsu Province，the intelligent and information management service system of “one network，one platform” for the construction，management，maintenance and transportation of rural highway in Jiangsu Province has been studied，realizing rural highway management “scientific decision-making analysis，digitalization of highway assets，precision engineering construction，visualization of road network monitoring，intelligent maintenance management and high-quality operation services”.

Keywords：rural highway;“one network，one platform”;informatization;intellectualization

0  引  言

目前，江苏省农村公路总里程已经突破14万千米[1]。农村公路的建设、管理、养护、运营面临着严重的挑战，传统的手段已无法满足当前农村公路高质量发展的需求[2，3]。同时江苏省作为第一批交通强国建设试点省份之一，将着力打造“交通服务乡村振兴样板”。为服务好乡村振兴，江苏省交通运输厅提出了打造交通强国“十大江苏样板”工程，其中针对农村公路提出了“打造交通服务乡村振兴样板——重点建立‘农村公路+发展模式”的目标[4]。近年来，随着江苏省农村公路管理业务的发展，各主管单位对农村公路电子地图和基础数据的使用要求和范围逐步提高和扩大，南通、南京、蘇州等地先后主动探索农村公路信息化的系统建设[5]。但各地建设标准、数据模式和业务功能均不统一，为了实现全省农村公路“一张网，一盘棋”的目标，需在全省范围内统一建设农村公路建、管、养、运“一网一平台”智能化、信息化管理服务系统，推动江苏省“四好农村路”进一步高效发展，促进全省农村公路治理能力和治理体系现代化，实现“四好农村路”的战略目标。

1  系统总体设计

1.1  系统设计原则

1.1.1  数据基础原则

GIS农村公路基础数据是系统开发的基础，系统的建设要在GIS公路基础设施数字化基础上进行开发，在此基础上实现对农村公路建设、管理、养护、运营的应用开发。GIS农村公路基础数据需要满足空间坐标、理论桩号和埋设桩号的统一。

1.1.2  分级部署原则

系统按照省-市两级或省-市-县三级部署。

省级系统满足省级农村公路管理的核心需求和市-县级系统的数据以及应用对接、汇总，实现省级层面农路系统与交通其他应用系统的对接。

市-县级应用系统部署，根据市-县两级管理需求分开部署或统一部署，市-县级农村公路系统满足市县农村公路“一网一平台”管理服务系统“建、管、养、运”多环节应用以及外部数据的融合等应用。

1.1.3  应用一致原则

系统的建设满足全省农村公路核心应用的一致，包括基础数据、GIS数据、计划统计、工程监管、养护评价等核心应用的一致性，满足江苏省农村公路“一网一平台”管理服务系统的核心应用在统一数据交换体系、数据标准下进行开发建设。

1.1.4  “一数一源”原则

系统的基础数据库应满足一数一源的原则。将现有的农村公路电子地图数据库eRoad及桥梁管理系统CBMS中的基础数据应建立数据共享、交互机制，做到“一路一档、一桥一档”，解决目前各业务系统间“数据标准不一、源头不一”的问题，实现同一数据，多方共享，多方应用，以及系统间数据的整合、交互。

1.2  系统建设边界

农村公路智能化、信息化管理服务系统建设采用顶层设计思想，利用微服务架构，系统边界如图1所示，采取统一基础数据、统一标准、分级部署的原则进行设计。省-市（县）多级架构体系，通过统一的数据标准，实现上下级之间数据联动，以及与其他应用系统之间的数据交互。

农村公路建管养运“一网一平台”管理服务系统各层级应用建设边界如图1所示，且满足以下要求：

（1）以农村公路管理业务为核心，建立农路建设、执法、养护、运营、综合五大基础功能模块。

（2）农村公路基础数据的获取及应用要保障数出一源，与CBMS和GLT-eRoad通过标准数据交换和接口调用的方式来保证数据获取、存储及应用的唯一性。

（3）通过公众服务数据接口为第三方服务系统提供最新的农路数据资源，与干线公路网对接，实现相互调用与显示。

（4）通过执法数据接口和运营数据接口与现有执法系统、公交系统等进行对接。

（5）省、市、县各级系统需以内外网相结合的方式分级部署，且内外网应通过网闸进行隔离，配置安全组的端口映射进行内外网的通信。

（6）各市需建立市级数据中心，所辖区、县及省级系统可通过应用终端远程访问数据中心。

（7）网络安全应符合GB/T 22239—2019规定的二级等保要求。

2  系统架构与功能

2.1  系统架构

农村公路“一网一平台”管理服务系统架构包括基础支撑层、数据资源层、支撑层、应用层、展现层，架构如图2所示。

2.1.1  基础支撑层

为系统提供网络、硬件、安全等相关基础设施。各市需配备必要的服务器和虚拟机，满足系统的部署要求。

2.1.2  数据资源层

为系统提供数据服务，数据主要来源为江苏省公路基础数据库更新系统与中国公路桥梁管理系统，包括道路基础数据、桥梁基础数据、隧道基础数据、渡口基础数据、交通安全设施基础数据、业务数据以及相关的文档资料等。

2.1.3  支撑层

为系统提供统一、规范、基础的公共应用系统支撑环境，包括但不限于GIS组件、统一管理权限组件、基础信息管理组件、应用中间件、报表组件。具备拓展性，可与系统拓展应用进行集成与交换。

2.1.4  应用层

为全省农村公路管理机构和工作人员提供建设管理、执法管理、养护管理、运营管理、综合管理等服务。

2.1.5  展现层

为全省农村公路管理机构和工作人员提供与系统进行交互的功能，可用于数据录入、数据显示等，包括但不限于PC端、APP移动端。

2.2  系统功能

江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化、信息化管理服务系统围绕“建、管、养、运”四个方面，包括基础数据管理、建设管理、养护管理、综合管理、运营管理五大功能模块。

2.2.1  基础数据管理

如图3所示，基础数据管理功能以基数数据为核心，整合养护、工程、运营等数据，形成全省路网一张图，实现对全市路网、桥梁数据的跨年度调取、查阅、统计、分析，并结合APP实现对所有农路、桥梁的精确定位、导航。

2.2.2  建设管理

系统通过建设管理模块实现建设计划的编制、上报、审核、审批、统计汇总等业务的流程化、数字化;实现工程建設项目立项、招投标、施工、检测、验收全过程的监管。建设管理界面如图4所示。

2.2.3  养护管理

系统通过养护工程模块，实现养护资金及工程监管;通过定期检测数据的管理，全面掌握桥梁健康状况、路况评定信息;通过日常巡查管理，实现农村公路的一站式管养。养护管理界面如图5所示。

2.2.4  综合管理

系统综合管理界面如图6所示，接入农村公路行政执法、行政许可、路网监控等信息，实现执法、许可流程监管，执法统计、治超场站分布展示与查询。通过BIM+GIS技术，实现桥梁三维模型可视化应用，公路设施三维展示。

2.2.5  运营管理

运营管理功能集成村镇公交的路线图数据、实时位置数据、运营状态数据、实时监控影像，做到公交运营状况一目了然。物流网点实现在GIS地图中分类展示网点分布信息，提供区域、类型的统计查询功能，提高农村公路物流服务水平。运营管理界面如图7所示。

3  统建设成效

3.1  打造一体化智慧系统

以业务为核心，围绕农村公路“建、管、养、运”管理实际需求，集建设、管理、养护、运营服务功能为一体，实现农村公路全流程、全要素、全覆盖的管理目标。做到农村管理的“决策分析科学化、公路资产数字化、工程建设精准化、路网监控可视化、养护管理智能化、运营服务优质化”。

3.2  实现农村公路管理智能化

在统一的标准体系下，推动大数据、AI智能、BIM、智能监测等新技术在农村公路中的应用，引导不同地区结合自身实践，以“智慧”为目标，进行农村公路“智能化、信息化”应用，实现农村公路管理智慧化。

3.3  推动农村公路出行服务“一键按”

以服务为导向，推动农村公路地图与地图运营服务商的对接整合工作;推动地图导航功能向农村地区延伸覆盖，为农村公交车辆位置、轨迹、站点位置“一键按”查询服务功能建设打下基础。

4  结  论

江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化、信息化管理服务系统围绕农村公路“建、管、养、运”四个方面，开发了基础数据管理、建设管理、养护管理、综合管理、运营管理功能，实现农村公路管理“公路资产数字化、工程监管精准化、路网监控可视化、养护管理智能化、运营服务优质化、决策分析科学化”的总目标，对推动江苏省“四好农村路”高质量发展，服务交通强省和农业农村现代化，具有重要的意义。

参考文献：

[1] 赵俊飞，吴正云，查细雨，等.基于车路协调性分析乡村干线道路交通 [J].中国物流与采购，2019（10）：43.

[2] 秦如彪.探析农村公路管理养护存在的问题及采取的措施 [J].农家科技，2018（12）：222.

[3] 付明洲.农村公路建设管理养护运营存在的问题及对策 [J].中国科技投资，2019（1）：50.

[4] 江苏省交通运输厅公路事业发展中心.“农村公路+”在江苏延伸 [J].中国公路，2019（21）：96-101.

[5] 李晶.农村公路信息化建设研究 [J].中国新通信，2018，20（6）：88.

作者简介：王原（1985—），男，汉族，山西太原人，工程师，硕士研究生，研究方向：道路桥梁工程、公路养护管理。