□ 文 郭 丰 林梓瀚

一、互联网与司法管辖权政策网络的进程孵化

司法管辖权，或称为审判权，是指法院或司法机构对诉讼进行聆讯和审判的权力。而一国的司法管辖权是指国家有权根据自己内部的法律，自主地对人，物和时间进行管理和处置，并排除其他国家和组织的非法干涉。随着互联网的发展网络空间不断全球化，互联网跨境活动日益频繁，传统的以属地、属人管辖为主的司法管辖权难以在网络空间适用，即使是保护性管辖权以及普遍管辖权也很难得到实质性的落实。因此，在跨境的互联网活动中，时常引起国家间司法管辖权的冲突。如何处理互联网跨境活动与国家司法管辖权之间的紧张局势一直是一个难题。

为了解决这一难题，2 0 1 2年ICANN前董事会董事、法国专题大使兼信息社会特使Bertrand de La Chapelle建立互联网与司法管辖权政策网络（Internet & Jurisdiction Policy Network，I&J）来推进互联网与司法管辖权的多利益相关方实现跨国合作，保持政策的一致性。I&J是一个多利益相关方组织，在法国巴黎设有秘书处，秘书处共有9人，执行主任由Bertrand de La Chapelle担任。根据I&J最新发布的信息图谱，I&J主要靠举办全球大会以及三大项目来扩大其在国际上的影响力。

I&J通过举办全球大会来推动多利益相关方的合作，全球大会主要由6个机构支持，分别是欧洲理事会（council of Europe）、欧盟委员会（European Commission）、ICANN、经济合作与发展组织（OECD）、联合国拉美与加勒比经济委员会（UN ECLAC）及联合国教科文组织（UNESCO）。I&J至今举办过三届互联网与司法管辖权全球大会，大会设有高级别咨询小组（high-level advisory group），由来自全球不同国家、国际组织、智库、企业的28位成员组成，为大会提供战略意见。……