文/胡科敏 占才胜 陶毅 李定国

建筑施工行业作为传统高危行业之一，不同于工矿等行业，其施工风险全部集中在基层工程项目部，工程类型多样，作业环境较为恶劣，并随施工进展变化，风险也随之不断变化。应急处置对于减少人员伤亡、降低财产损失和环境影响，具有举足轻重的作用。建筑施工的应急救援预案则是安全生产管理中一项不可或缺的重点工作，一直备受关注。

应急救援预案是为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损坏而预先制定的工作方案。在编制过程中，应按“成立编制组-资料收集-风险评估-应急能力评估-编制-推演论证-评审-批准实施”的基本编制流程开展编制工作。

当前项目部应急预案的突出问题主要有层级不清晰、预案数量多、篇幅长等问题，造成预案的实用性较低。本文以新建成兰铁路云屯堡隧道项目部应急预案为例，根据《生产安全事故应急预案管理办法》“事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案”要求，只编制1 个现场处置方案。同时，改变以往以各类型事故为对象编制预案的做法，以项目部为对象进行预案编制。

工程概况

新建成兰铁路云屯堡段隧道位于四川省阿坝藏族、羌族自治州松潘县大胜乡境内，隧道全长2 万2 923 m，隧道洞身以Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩为主，Ⅲ级围岩按全断面开挖；Ⅳ、Ⅴ级围岩按上下台阶法开挖。标段隧道围岩为三叠系(T)砂岩、板岩、灰岩、千枚岩互层、炭质千枚岩。……