摘要：当前农业经济模式日益趋于规模化和集约化，农村土地流转工作的开展，可以在很大程度上推动农业经济发展，提高土地利用率。文章主要结合乔官镇当地农村土地利用情况，分析土地流转对农业经济发展的影响，进而提出提高农村土地流转渠道的畅通性、整合土地资源、实现规模化流转等措施，促进农业经济发展，提高农民收益。

关键词：农村;农业经济;土地流转;产业发展;资源整合

孟庆江. 山东乔官镇农村土地流转促进农业经济发展[J]. 农业工程技术，2019，40（11）：7-8.

在全国经济发展过程中，政府始终对三农问题予以高度重视，其中农业经济发展是最为重要的内容。近年来，国家政策逐渐偏重于农业现代化发展，已经成为农业经济发展的主要方向。现代化农业发展的必经之路就是农业生产的绿色化、规模化以及集约化。

俗话说：“民以食为天，食以地为本”，农业生产效率和生产方式在很大程度上会受到国家土地流转制度和土地政策的影响。对全国农业政策变迁的历史进行回顾分析可知，每一次调整土地政策，主要目的都是为了提高农业生产效率和农业生产积极性。土地流转是农业现代化发展的必要手段，因此，对土地流转给农业经济造成的影响进行深入分析，具有较强的现实意义。

一、农村土地流转发展现状

1、农村土地流转类型

依照《中華人民共和国农村土地承包法》规定，土地流转可以分为以下几种类型：即为入股、互换、转包、转让等，政府对土地的主导类型根据地域的不同而有所差异。内部形式的土地流转属于较为常见的流转模式，是一种农民自发形成的转让形式。

2、乔官镇土地流转现状

乔官镇始终把土地流转作为契合现代农业发展要求、推进集约化经营的重要手段，充分发挥政府、部门、支部的协调推动作用，促进了土地流转工作健康有序进行。其中，在政府牵头下，流转土地3150亩，建设了黑山生态园;在经管部门牵头下，流转土地1000亩，建设了方山核桃园;在孟家淳于村党支部的大力协助下，流转土地2100亩，成立了宝石沟农业发展有限公司。这些大规模的土地流转，不仅实现了集约化经营，而且为农民带来了流转收入和务工收入。

截至2019年底，全镇共流转土地30238亩，其中，农户间流转22026亩，合作社流转7075亩。目前，为配合矿机集团火山旅游开发项目建设，专门成立了土地流转小组，由一名科级干部牵头，分成3个组分别到项目涉及村丈量土地，签订流转协议。一期项目可流转土地7000亩，预计到年底全镇土地流转面积将突破40000亩，占全镇耕地面积的27%。为配合大规模土地流转，乔官镇以经管站为依托，建立了一套完整的土地流转信息管理、登记和备案制度，将有需求的经营主体与有流转意向的农户联结起来，确保了依法、自愿流转。

二、农村土地流转对农业经济发展带来的影响

1、提升土地配置

政府部门在农村土地流转过程中起到推动作用，能够在一定程度上促进土地流转之后的市场化发展，能够结合市场的需求关系对土地价值进行及时调整和确定。在土地价格引导下，能够让土地资源的配置率得到一定程度的提升。此外，农村农业生产逐渐从分散形式向着集中化形式转变，以促进规模化发展进程，使农村土地生产率得到持续提高。这样可以在很大程度上提高土地的经济效益，有效改善农村土地低产低效的问题，使土地利用率得到较大提升。

2、有利于增加农民收入

传统农村土地所实施的管理制度为家庭联产承包责任制。通常情况下，农民经济收益主要来源于两种形式，一种是进城务工，另一种则是农业生产，经济收益来源较为单一。长此以往，不仅会对农民的经济来源造成限制，还会因为大部分农村劳动力选择进城务工，而致使农村出现大量低产低效土地，对于农业经济的规模化经营带来不利影响。目前，农民可以通过土地流转获得相应流转收入，不仅可以扩宽农民的经济来源，还可以增加农民经济收入。

3、加快农业产业发展

农村土地流转可以为土地规模化、集中化管理和经营奠定良好基础，也是支持农业经济现代化发展的主要动力。农业种植采用机械化生产方式，在提高农业经济效益、生产效率等方面有显著优势，可以有效降低农业生产成本，保证农民的经济收入。农村土地流转可以在一定程度上对传统农业生产结构进行一定的调整和改变，土地集中利用可以在很大程度上促进农业产业规模化、集中化发展，农业产业经济在市场发展影响下逐渐向着多元化方向发展，经济效益不断提升。通过多方合作与市场调研，大量投资不断涌向农业产业领域，在有足够资金支持条件下，可以保障农业经济模式多元化发展。

三、农村土地流转促进农村经济发展的措施

1、提高农村土地流转渠道的畅通性

在农村土地流转过程中，一定要将保障农民群众的合法利益做为土地流转工作开展的主要原则，土地流转工作的开展一定要按照自愿有偿的原则。现在大部分农民在土地流转中有较高的警惕性，宁愿让土地荒废，也不愿将土地的使用权交出来，避免财、地两空。

发生这一问题的主要原因是：在开展土地流转工作时，相关部门未对保障农民权益引起重视，在土地流转过程中，农民自身权益无法得到有效保障，导致农民权益遭到损害，加深了农民的防备心理。因此，政府部门应制定完善的土地流转制度，对土地的流转价格和使用价格进行明确规定，并在其中纳入土地升值后的价格，避免在土地流转过程中发生各种风险问题。

在农村土地流转过程中，针对双方信息不对称、渠道不畅等情况，应该结合当前潍坊当地土地流转现状，进行农村土地流转信息平台的构建[1]。将农民想要流转的土地信息登记到这一平台上，及时向外推送相关信息，以保证土地流转双方都可以对市场供求信息进行实时掌握，进而确定流转价格的动态变化情况。

除此之外，在农村土地流转过程中，镇村两级应该积极引导农民群众通过经管站建立的土地流转平台进行流转，在经管站的指导下，签订土地流转合同，减少自主流转行为。双方权益一定要清晰的体现在合同内容中，可以在很大程度上保护农民群众的合法权益。

2、整合土地资源，实现规模化流转

当前全国大部分地区农村土地依然实行家庭联产承包责任制，农村土地依然以小规模生产为主，土地资源使用缺乏集中性，在一定程度上限制了农村农业规模化、集中化生产。农村土地过于分散制约了土地流转率的提高，不利于农村土地流转工作的快速发展。

近年来，随着农村土地流转工作发展进程的不断深入，以及相关政策的实施和推广，乔官镇应该结合自身发展情况，制定更加合理、切实可行、高效、科学的土地流转措施与流转方案，改变农村土地传统分散式的经营模式，推动农村土地流转工作发展进程，促进现代化农业发展，使农村土地流转规模不断扩大。

乔官镇政府管理部门可以设立专项财政资金，对土地流转工作开展起到促进作用。镇政府还要成立专门的管理小组，主要负责全镇土地流转工作的顺利、规范开展，尽可能缩短农业小规模、细碎化发展问题的解决时间，在加速农业经济效益提升的同时，促进农业生产规模发展。

四、结语

综上所述，农村农业经济发展在很大程度上受到土地流转的影响。本文对当前农村土地流转现状进行分析，探究土地流转对农业经济的实际影响因素，进而有针对性的提出整合土地资源、实现规模化流转，增加农村土地流转渠道的畅通性，确保农民群众的合理利益等解决措施，以促进农业经济效益的提高和农村土地流转工作的发展，为农民带来更大收益。

参考文献

[1] 刘玉光. 探索新形势下农村土地流转对农业经济的影响[J]. 农村经济与科技，2018，440（12）：180.