赵建川

摘 要：目前随着我国经济的快速发展和国防能力的增强，军民航飞行活动增长迅速，且空中交通流量分布不均衡。当空域容量无法满足流量需求时，所导致的空中交通拥塞不仅严重影响飞行安全，而且给军民航带来巨大的经济损失。空中交通流量管理是解决空中交通拥塞最有效、最经济的手段，美国、欧洲等航空发达国家已经建立、并仍在不断完善各自的空中交通流量管理系统，并因此取得了巨大的效益。 借鉴国外先进经验，建立符合我国的空中交通流量管理体系，是我国民用航空运输快速发展的迫切需要和必然趋势。

关键词：空中交通;流量管理

坚持安全第一，通过有效的流量管理为空中交通管制运行创造安全、有序的运行环境;同时通过合理的容流平衡策略，充分利用空域资源，提高空管运行效率，提升航班正常水平，实现安全与效率的统一。坚持协同决策，实现三级流量管理单位之间、流量管理单位与管制、气象和设备保障部门之间以及空管系统和航空公司、机场等相关方的信息共享，协同会商，并由相关流量管理单位按照权限对流量管理方案进行最终决策，实现协同与集中的统一，提高流量管理决策的科学性与合理性。

全国级流量管理单位通常于运行前一日（如有必要可提前组织）对次日全国范围内可预见的涉及多个单位的流量管理事件进行协同会商。通常情况下通过前一日17：15和23：15协同决策视频会议开展流量管理预战术阶段的协同会商，通过建立共同的情景意识，初步判断重点关注区域和潜在的问题，提早与相关方针对具体问题开展流量管理事件的前期协调，形成次日相关的流量管理预案。……