刘九辉

一、基本概况

上蔡县是一个农业大县，水利的发展与振兴对保证全县经济的发展与社会稳定起着十分重要的作用。经过多年来的农田水利基本建设，修建了一大批水利基础设施，极大地提高了农业抗御自然灾害的能力。在兴利建设方面，上蔡县以大力发展有效灌溉面积，促进水资源可持续发展，构建和谐社会为核心，充分利用新增千亿斤、重点县、财政扶贫、安全饮水等项目资金，大力开展旱涝保收田、拦蓄补源、农村饮水等工程建设，发展有效灌溉面积148万亩，旱保田125万亩，兴建了173处农村饮水工程，极大地改善了农业生产条件，保障了粮食生产用水安全，提高了农村群众的生活质量和生活水平。

二、存在问题

1、现有的水利工程建设标准较低，还不能抗御较大的旱涝灾害。全县9条河流中除杨岗河、小洪河达到十年一遇防洪标准，其它几条河流及干支沟均存在着淤积严重，防洪除涝标准低的问题。河道生产桥、除涝涵闸大多年久失修，损坏严重，相当一部分接近报废，仍带病运行，存在着相当大的安全隐患。岗岭地区兴利工程发展缓慢，农业灌溉保证率很低，其他地区也存在着工程标准低，配套不齐，分布不均的问题，影响了效益的发挥。

2、工程管理滞后。目前全县的水利工程设施采取分级属地管理形式。主要河道及涵闸由河道管理所管理。由于缺乏管理及日常维护经费，管理水平低下，除几座拦蓄及近几年修建的排涝涵闸，汛期依靠县财政拨付的有限的防汛经费能勉强维持基本正常运行外，其他工程特别是一些排涝涵闸，由于损坏严重无法正常启闭，汛情危急时只有采取堵死的办法，严重影响了工程效益的发挥。……