沈爱武 胡才兵

摘 要：中国共产党是马克思主义政党。科学性和人民性是马克思主义政党的本质属性。在这场“新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大”的疫情防控战中，中国共产党的党性——科学性和人民性得到充分彰显。可以说，中国疫情防控是体现其执政党治国理政科学性和人民性的经典案例。在这次疫情防控斗争中，中国共产党治国理政的科学性主要表现为制度科学、思维方法科学、作风科学、措施科学，人民性主要表现为党忠实践行“一切为了人民、一切依靠人民”理念。

关键词：中国疫情防控;中国共产党;治国理政;科学性;人民性

中国共产党是马克思主义政党。科学性和人民性是马克思主义政党的本质属性。在这场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情防控战中，中国共产党治国理政的科学性和人民性得到充分彰显。

一、中国疫情防控彰显执政党治国理政的科学性

中国共产党在执政实践探索中，在马克思列宁主义的指导下，在代代相传的中华优秀传统文化的滋养下，逐步形成了自己独特而科学的治国理政思想、方法和制度。在这场全球性应对新冠肺炎疫情战斗中，中国共产党治国理政的科学性得到充分彰显，主要表现为：

1.制度科学。制度是我们党治国理政的根本依据。世界卫生组织总干事谭德塞认为，在这场抗击新冠肺炎疫情斗争中“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势”。[1]我们党经过长期探索、不断完善，建立了一系列科学而有效的制度。党的十九届四中全会《决定》对党领导人民建立的具有显著优势的制度作了系统概括。制度优势是我国抗疫斗争取得胜利的重要保障。在这次疫情防控中表现出来优势尤为突出的制度有：党的领导制度、党对军队的绝对领导制度、党和国家的监督制度等。在中国共产党坚强有力地领导下，全国人民有了主心骨，在重大疫情面前不慌乱，国家始终保持稳定，这对于一个人口大国尤为重要，也尤为不易。为了统一指导、部署全国抗疫工作，党中央迅速成立应对新冠肺炎疫情工作领导小组，该小组由中央政治局常委会直接领导，指挥全国的抗疫战争。一切行动听指挥，党的根本组织制度——民主集中制保证了各项疫情防控决策部署，从中央到地方，再到基层，一贯到底，每个基层党组织就是疫情防控的战斗堡垒，从而保证了全国各地的疫情防控工作有人抓、有人管、有人落实。巧妇难为无米之炊，疫情防控需要人财物作保障。党的集中统一领导制度保证了全国的抗疫斗争是一盘棋，统一组织生产、调度和分配防护服等医疗物资，优先保障湖北、武汉等疫情严重地区，对国家统一调度的，任何地方不得截留，这为有效控制疫情蔓延提供了物质前提。

党缔造了人民军队，党给了人民军队与众不同的军魂。人民军队为人民。党对军队的绝对领导制度保证了党对军队的绝对指挥权，也保证了人民军队始终是一支忠于党、忠于人民的军队。每当人民遭遇大灾大难，冲在最前面、担最重的任务的一定是人民解放军。在这次疫情防控中，人民解放军指战员听党指挥、闻令而动，为疫情防控做出了突出贡献。当病毒开始肆虐之际，除夕之夜，人民军队海陆空三军第一批医疗队率先驰援武汉，到2月17日共派出3批次4000余名军队医务人员，他们在病患救治和科研攻关上都做出了重大贡献。[2]另外，党和国家监督制度在这次疫情防控中发挥了不可替代的特殊作用，其科学性和有效性得以彰显。一分部署，九分落实，把党中央疫情防控的决策部署落实到位至关重要，其直接决定疫情防控成败。疫情防控期间，各级纪检监察机关把落实疫情防控工作作为重大政治任务来抓，做到疫情防控工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，从而保证了党中央疫情防控各项决策部署落实、落细、落地，出成效。

2.思维方法科学。始终坚持以马克思主义为指导思想且深受积淀深厚的中华文明熏陶的中国共产党，在实践中逐渐形成包括辩证思维、系统思维、战略思维、历史思维、创新思想、底线思维等科学思维方法。在疫情防控中，我们党之所以能制定出科学有效的应对之策，源于我们党秉持的科学思维方法。科学思维方法保证了疫情防控具体政策措施的科学性、预见性、主动性和有效性，使各项防控工作有条不紊、渐入佳境。当欧美发达国家慌乱应对疫情的时候，我国已经取得抗疫斗争的决定性胜利，经济社会发展基本步入正常轨道，习近平总书记已经从容地走在了扶贫攻坚调研的路上，带领全国人民为实现全面小康目标作最后冲刺。比如，党中央决策在全国全面防控的前提下，把湖北、武汉作为重点，提出“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”的英明判断，举全国之力驰援湖北、驰援武汉，这就是运用辩证思维做出的科学决策。又如，党把这次疫情防控定性为总体战，习近平总书记亲自主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控工作提出要求，[3]这体现了党坚持系统思维方法部署疫情防控工作。再如，疫情发生以来，我们党从一开始就本着公开、透明、负责任的态度，及时发布疫情信息，毫无保留地同世界卫生组织和国际社会分享经验、寻求合作，竭力为各方提供援助。至今，我国已经或正在向150多个国家和国际组织提供医疗物资援助，累计派出15批医疗队援助16个国家，向世界卫生组织捐款5000万美元，支持发展中国家疫情防控和卫生体系建设。[4]最近，习近平总书记发表重要文章鲜明地提出：人类是一个命运共同体，团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器。这些都充分体现了党面对突发疫病，坚持高瞻远瞩、统揽全局的战略思维破解疫情防控难题。

3.作风科学。优良作风是我们党的传家宝和独特优势。作风就是一贯的态度和行为，在工作中表现为工作态度和工作方法。作风科学，即工作态度和工作方法科学，直接关系疫情防控成效乃至成败。在疫情防控过程中，我们党始终坚持谨慎的作风。习近平总书记强调：疫情防控不大获全胜决不轻言成功，“要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐”。[5]谨慎的作风是阻止“狡猾”病毒传播的前提。一些国家之所以出現疫情失控、愈演愈烈的局面，一个重要原因就是在复杂的防控工作中缺乏谨慎的作风。在疫情防控过程中，我们党始终坚持求真务实的作风。习近平总书记在看望奋战在疫情防控一线的科研工作者时强调：科研攻关要把危重症救治当作头等大事，坚持临床研究和临床救治协同，坚持中西医结合、中西药并用，不断探索新的治疗手段等。他的这些具体要求都体现了我们党一贯坚持的求真务实的作风，正是因为坚持这一作风才创造了我国低病亡率和高治愈率的奇迹。此外，在抗疫过程中，党积极拿起批评与自我批评的武器，对存在的问题不遮不掩，及时指出，及时整改。习近平总书记郑重指出：“总体看，在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！”[6]党中央针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题，及时提出整改要求，并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。在这场异常严峻的疫情防控斗争中，执政党是总指挥，如果总指挥自身不过硬，其结果可想而知。可见，批评与自我批评的作风是何等重要，关键时刻尤为重要。

4.措施科学。例如：我国在疫情防控过程中坚持做到习近平总书记强调的“四早”要求。习近平总书记指示，要压实属地责任，坚持公开透明，更好做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决打赢疫情防控阻击战。再如，我国对抗疫一线医护人员进行重点保护的举措，对于抗疫斗争的胜利至关重要。据国外抗疫第一线的医护人员挪威奥斯陆国家医院重症科护士郑美子介绍：“中国这次对一线医护人员安全防护问题的重视程度，任何一个国家都无法比拟。我们在重症监护室，基本就是一件简单的手术服加上护目镜（或者面屏）。”[7]等等。党在疫情防控过程中，以问题为导向，采取了很多科学有效的措施。

二、中国疫情防控彰显执政党治国理政的人民性

中国共产党是始终代表最广大人民根本利益的马克思主义政党，人民性是党性的本质内涵。在党领导人民抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，党治国理政的人民性得到充分彰显。党治国理政的人民性主要表現为其忠实践行“一切为了人民、一切依靠人民”理念。

1.疫情防控中党忠实践行“一切为了人民”理念

面对肆虐的疫情，中国共产党始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，为了人民的生命安全和身体健康不惜一切代价。2020年1月22日，国家宣布新冠肺炎患者和疑似患者的治疗费用无需个人承担，国家财政紧急下拨疫情防控补助资金，各地政府也纷纷加大疫情防控投入。据国家医保局披露，确诊住院患者人均医疗费用达到2.15万元，重症患者人均治疗费用超过15万元，个别患者的治疗费用高达一百多万，这些费用一部分由医保报销，其余由国家财政补助。为了尽可能挽救湖北和武汉重症患者生命，中国定点安排国家级专家、高水平医院，集中救治，“一人一策”。武汉确诊的2500多名80岁以上高龄患者中，救治成功率近70%，年纪最长者为108岁。[8]

党一切为了人民，不是为了少数人，部分人，而是“一切”人。2020年1月22日，疫情在武汉集中爆发之初，为了保护全国其他地区人民的生命健康安全，阻止疫情向全国各地蔓延，党中央果断决策，要求湖北省对人员外流实施全面管控。与此同时，党中央决定并快速行动举全国之力对湖北、武汉予以支援，从全国组织调派300多支医疗队、40000多名医护人员驰援，其中包括中国最顶尖的10个院士团队，全国近1/10的重症医学骨干，火速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院，千方百计增加床位供给，努力做到宁愿“床等人”，而不要“人等床”，优先保障武汉和湖北需要的医用物资，并积极组织19个省份对口支援湖北省各市。[9]党所做的这一切都是为了人民，为了14亿中国人民生命安全和健康。

在疫情防控中，一切为了人民，不仅体现在党对14亿中国人民生命安全和健康的高度负责和平等保护上，还体现在对弱势群体、困难群众的特殊关爱。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话，让我们真真切切地感受到党对人民的赤子情怀，他说：“要强化对困难群众的兜底保障，有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾，安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助”。[10]危难时刻党最牵挂的是困难群众，把他们放在心上，给予更多的关照。

2.疫情防控中党忠实践行“一切依靠人民”理念

我们党称这场疫情防控战是人民战争。人民是个政治概念，是指对社会发展起推动作用的群体。广大人民是疫情防控的主体，他们的积极参与和配合是这场战役取得胜利的根本。我们党在抗疫斗争中身先士卒、率先垂范，且以强大的凝聚力和动员力，把最广大人民群众凝聚起来，团结在自己周围，以不同的方式参与疫情防控斗争。正如习近平总书记特别指出的那样：在这场严峻的抗疫斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏;广大医务工作者义无反顾、日夜奋战;人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗;广大人民群众众志成城、守望相助，特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作…… [11]。

人民战争靠人民。习近平总书记强调：“打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。”[12]实践证明党中央把社区作为疫情防控最基础最重要的防线是十分有效的。具体到笔者所在的芜湖县，在疫情防控期间，在社区党支部的统一领导下，由党员、退役军人、私营企业主、农民工、自由职业者等各行各业人员组成了庞大的志愿者队伍，他们风雨无阻、不分昼夜积极主动地担负起各项防控任务，形成了一个个名副其实的疫情防控战斗堡垒。

参考文献：

[1]本刊编辑部.《让合作的阳光驱散疫情的阴霾》.求是，2020.8.28

[2]曹睿卓、董贵成.“一方有难，八方支援”在疫情防控中的实践效度和精神向度.理论建设，2020.2.3

[3][5][6][10][11][12]习近平.统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话.长安，2020.3.9、16、15、14-15、9、16

[4][8][9]本报评论员.“生命至上”彰显人性光辉——携手全球抗疫 彰显中国担当.人民日报，2020.05.10（01）

[7]“战疫”下半场为他们鼓掌.文摘周刊，2020.04.26（08）

作者简介：

沈爱武（1970--）女，安徽芜湖人，高级讲师，法学学士，研究方向：党的建设、党章党规等。