孙培军 张翰林

近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，再次“靶向治疗”形式主义，防止新冠肺炎疫情防控和经济社会发展跑偏异化。但在一些地区，竟用形式主义的做法来解决形式主义问题，依然乐于发文件、开会议、表决心、定计划等等。面对形式主义的长期性、复杂性、变异性等特点，必须对形式主义这一顽疾从以下三个方面进行坚决、彻底的整治。

制定科学有效的负面清单。形式主义的负面清单是指形式主义的主要表现形式。形式主义的表现形式看似多种多样，难以把握，但仔细加以归纳研判后便可从“个性”中发现“共性”。综合审视形式主义的“全貌”，可以从清单中有对照、有研判地加以把脉整治。知己知彼方能百战不殆，认清和了解形式主义是克服形式主义的基本前提。形式主义的负面清单涵盖重大决策的制定落实、学风会风文风及检查调研等各个方面，既能够为纪检监察机关强化监督执纪提供参考标准，也能为各级党员干部提供对照检查的参照。当前，制定形式主义的负面清单正在各地积极开展。例如，河南省商丘市对近年来600多起群众反映强烈的突出问题，进行梳理、归类、研判，将3个方面20类负面问题50种典型负面行为清单开列出来，接受社会监督。从实施效果来看，这些负面清单内容具体、措施有力，为解决基层工作中的形式主义提供了新的有力手段。……