金会开

摘要：本文从攀钢工科咨询公司经营风险管理的角度出发，分别从构成公司经营风险的政策风险、合同风险、财务风险、人力资源风险、其它风险等几方面进行分析，结合公司实际情况，提出了确实可行的风险应对措施，对降低公司风险具有较强的实践意义和参考意义。

关键词：经营;风险;对策;监理

一、引言

攀钢集团工科工程咨询有限公司（以下简称“公司”）成立于2001年，经过19年来的发展，业务由原来单一的工程监理扩展到工程监理、工程咨询、工程造价咨询、项目管理、招标代理和质量监督六个方面。多年来，公司在攀钢工程建设项目中充分发挥各项工程咨询业务职能，为攀钢集团有限公司工程建设项目投资控制、质量控制、进度控制和安全管理等方面做出了突出贡献。但是近年来随着公司外部市场拓展和外部环境的变化，公司经营风险进一步增大。如何直面风险、控制、回避和化解经营风险，是当前公司应该高度重视的一个问题。

二、公司面临的经营风险

（一）政策风险

1、政策变化风险。近年来，国家出台了多项深化改革的顶层设计文件，实施简化工程咨询资质类别和等级设置的改革，公司招标代理资质、工程咨询资质先后被取消。弱化企业资质，强化个人执业资格已经成为工程咨询行业改革的方向。监理改革试点逐步推开，部分省市部分项目不再强制监理，对监理企业下一步发展影响较大。资质取消意味着市场的放开，政府干预减少，市场发挥更多主体作用，竞争进一步加剧。

2、宏观经济风险。工程咨询行业高度依赖投资，如果发展速度降下来，投资减少，业务量就减少。目前中国经济增长由高速增长调整为中高速增长，国家实施一系列经济应对政策势必会对公司业务带来机遇与挑战。

（二）合同风险

1、合同签订不当风险。为解决攀钢内部业务减少给公司带来的影响，完成利润目标，近年来公司全面加强外部市场拓展，外部合同上升的同时也给公司经营带来了风险。目前，公司执行的合同中，有部分是总价包干合同，在执行的过程中工期延期，导致成本增加;有部分民营企业的地产开发合同，由于业主方融资不到位，导致项目进展缓慢，甚至停工，合同继续执行困难;有部分项目支付方式为竣工后一次支付，给公司资金占用带来了风险;部分业主在和我公司合同谈判时提出许多很苛刻的霸王条款，公司在处于弱势地位的情况下很难和对方进行平等的谈判，但如果盲目地屈从就有可能带来经营风险。

2、合同履行不力风险。一是攀钢内部业务减少，公司业务向市政、化工和水利等领域发展和延伸，技术风险越来越大。监理工程师如果不能正确的履行监理合同中规定的职责，在工作中发生失职行为，将给公司带来违约风险。二是公司获得的外部监理业务部分是低价中标，监理费报价大幅低于国家规定的取费标准。为了保证项目收益，部分存在项目监理人员不够的问题。

（三）财务风险

应收账款风险。在激烈的市场竞争机制下，公司为了拓展区域外部市场和获得业绩，在事先未深入的对业主资信情况和项目资金情况作深入调查，建设项目的资金到位情况了解不够，导致部分项目应收账款长时间未能收回，存在无法收回风险。应收账款增加导致公司流动资金紧张，影响公司正常经营。

（四）人力资源风险

1、人力资源风险。一是人员结构风险，由于多年来公司主要服务攀钢内部，技术人才主要集中在冶炼、矿山、机电安装和房屋建筑专业，具有市政、电力等经验的技术人员不够，专业结构不匹配。截止目前，公司攀钢正式职工平均年龄较大，未来几年内退休人员逐渐增加，与公司发展需求有一定差距。二是人员素质风险，我公司目前在岗职工中劳务派遣职工占比较大，劳务人员技术水平差异较大，整体素质不高，现阶段即懂专业、经济、管理的综合素质人才少，高学历、高职称人员也需要提升。

2、 劳务派遣用工风险。公司用工采用攀钢正式职工和劳务派遣用工相结合的方式，劳务派遣职工主要以项目招人为主，在项目完成后，职工如无新项目承接，则进行及时协商解聘，有利于节约用工成本。但是劳务派遣也存在一些突出问题，比如在资质升级、外部市场投标和人员备案过程中需提供我公司社保，劳务派遣职工社保缴纳单位为劳务派遣公司，由于社保缴纳单位与用人单位不一致，在相关部门备案审核时无法通过。

（五）其它风险

1、相关方风险。有些业主不了解基本建设的程序，瞎指挥、乱拍板，动不动拿业主的权利向监理施压，如果监理人员不能正确处理就会给公司带来隐藏的风险。承包商是完成工程建设的直接主体，它的行为直接决定了工程的质量、进度、投资、安全等各个方面，所以承包商的工作质量直接关系着公司的风险状况[2]。

2、廉洁风险。监理岗位是我公司评价的廉潔高风险岗位，拥有工程建设的一些审批权力，例如：监理人员有用施工方案的审批权、工程材料质量的确认权、附件工程量的签证权、工程资金支付的审核权等，容易受到腐败的诱惑，产生廉洁风险。

三、经营风险的应对措施

（一）树立风险意识

风险伴随公司发展而来，是时刻存在的，无法彻底避免。但可以对风险采取不同的应对措施，降低风险或转移风险。公司的管理者，甚至普通员工都要树立风险意识，居安思危，充分了解公司所面临的市场环境和风险，在工作中立足自己的岗位查找风险，及时调整思路和应对措施，提高公司面对风险的处理能力和生存能力。因此，全体员工必须树立风险意识，建立严格的风险管控制度，一方面要充分了解到风险的客观性，另一方面也应该意识到风险和机遇是并存的，控制风险，转移风险，在市场竞争中抓住机遇，才能够保证公司可持续发展，进而提高公司的利润水平。

（二）政策风险应对措施

1、适应形势，转型升级。精准把握政策调整变化和行业发展大趋势，积极应对风险。在2017年7月7日住建部出台《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市[2017]145号）对工程监理行业转型升级做出了部署，推出了监理行业转型升级的改革措施，强调创新工程监理服务模式，指出“鼓励监理企业在立足施工阶段监理的基础上，向‘上下游拓展服务领域，提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的‘菜单式咨询服务。”经过多年的发展，公司已经具备开展项目咨询、工程监理、造价咨询、项目管理、招标代理、现场监督等多元化咨询的资质和实力，具备开展全过程咨询服务的能力，国家政策调整为公司转型发展带来了新的机遇。

2、加强布局，拓宽市场。2018年2月，公司获得工程监理综合资质，可承接建筑、市政等14个大类60多个专业的所有类别的监理业务。在发挥好冶炼、机电安装、矿山等方面的专业优势，逐步扩大房建、市政、化工等方面业务，在监理业务上打造横向多元化业务体系。同时充分发挥成都办事处、重庆分公司、云南分公司和凉山分公司的地域优势，在四川、重庆、云南、贵州、新疆、山东等省市加快布局设点，发挥好公司的资质优势，全力拓展外部业务，缓解宏观经济调整带来的影响。

（三）合同风险应对措施

1、加强合同管理，规避合同风险。一是完善合同评审制度和流程，对合同内容、形式等进行严格把关、审查，尽量使用国家发布的合同范本或经公司讨论确定的合同模板;二是尽量不签订总价包干合同和竣工验收后一次性支付合同，在与业主进行合同谈判时，将分期付款和超工期补偿条款作为谈判原则，对业主的“霸王条款”不能轻易响应;三是重大项目要做好项目信息调查，对项目资金到位情况、政府部门的相关批复、业主方股权构成、业主方信用评价等信息进行详细调查，做出项目风险的总体评估，预判合同顺利执行的可能性;四是以银行保函或担保公司保函的形式，向业主提供履约担保，减少资金占用。

2、加强项目巡检，提升工作质量。一是修订完善《监理项目巡检管理办法》，根据巡检结果，制定不同的检查频次，加大巡检问责力度，持续发现问题并监督整改，提升现场管控力度;二是开展项目资料远程动态巡检。要求总监每月将监理月报、监理通知单、审核验收等重要过程资料通过网络方式传给监理部，监理部技术负责人对项目进行抽检，发现问题及时提出，指导提升项目部业务水平;三是利用信息化手段加强现场管理，探索将无人照相机、摄像头监控等技术应用于工程管理中，提升项目管理多元化手段，提高管理效率;四是要时刻注意加强与相关方的沟通，加强预控，在相互协作的基础上，将问题消除于萌芽状态。

（四）财务风险应对措施

1、健全应收账款管理体质机制。一是加强应收款管理，公司目前无应收账款管理制度，各部门权责不清，互相推诿，给应收账款的管理工作带来了消极影响。制定出台《应收账款管理办法》，进一步明确各部门催收责任，规定应收账款回笼的业绩考核及责任追究制度，与各相关部门年度绩效挂钩考核，充分发挥各部门的积极性和主动性[3]。二是建立合同执行情况台帐，进行资金回收的动态管理。根据实际进度对每月应收账款、实际回收额情况进行统计，以利于公司对回收的督导，防止坏账的发生，坚持进行财务分析;三是加强法律风险管理，攀钢内部项目通过加强沟通和行政渠道加强清收，外部项目动态关注应收账款的法律诉讼时效，适时相继采取催款函、司法等措施，收回相關款项，确保公司利益，降低经营风险。

2、合理低价竞标。坚持“成本计划值”工作机制，全面了解项目信息，做好每个项目的成本测算工作，考虑成本风险，合理低价竞标，杜绝出现较大亏损项目中标。项目服务合同签订后，部门要进一步细化和量化成本指标，动态跟踪项目成本，无特殊原因超成本指标要实施考核，用好利润考核的杠杆作用，推动各部门加强成本控制，降低成本。

（五）人力资源风险应对措施

1、做好人才队伍建设。结合市场开发、新增业务及公司发展等实际情况，做好人力资源规划，逐步引进一批高学历、高职称、有国家注册类证书的正式职工，提升服务质量;同时按照集团公司有关规定，尝试探索劳务技术人员转为攀钢正式职工的途径，形成劳务技术人员内部竞争和激励机制;结合市场开发的特殊需求，引进专业对口、经历匹配的特殊人才，同时加强自有人才培训，解决外部市场开发过程中出现的专业和技术不匹配问题，提升公司竞争能力。

2、逐步扩大自主用工人员数量。在集团公司的批准下将符合条件的技能优秀、能吃苦耐劳且责任心强劳务派遣职工转为自主用工，解决社保存在的风险问题。同时完善自主用工人员的薪酬福利机制，适当提高自主用工人员的薪资待遇，以稳定职工队伍，也有利于激励劳务人员提升综合素质，形成成长通道。

（六）其它风险应对措施

1、在权责范围内，积极参与业主方管理。做业主选择施工企业的参谋，针对工程项目的技术特点难点以及工程项目的目标要求，协助业主考查各施工队伍，建议业主选择有经验、信誉高、有技术能力完成施工任务的队伍来承揽工程。对项目业主指定的分包工程，一定要按规范加强资质审查，做好分部分项工程的检查验收，督促其强化质量安全管理，发现问题及时提出，避免风险扩大。对于业主不合理要求，要做好解释工作，影响工程质量和安全的要求不能妥协，杜绝把风险转移到自己身上。

2、打造廉洁文化。廉洁文化建设的目的在于将廉洁的知识、观念、价值、信仰、规范及其行为方式内化于心、外化于行。通过与党员签订《党风廉政建设和廉洁从业责任书》，与每个监理人员签订《廉洁从业承诺书》，公司纪检从分包方资质审查、材料验收和工程验证签字等重点领域入手，开展不定期督查，强化执纪监督。同时加强党的领导和廉洁教育，坚持预防为主，教育为先的方针，在干部职工中深入开展廉洁文化建设，在公司形成干净干事的浓厚氛围。

四、结论

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。公司要实现高质量发展，提升盈利能力和竞争力，首先要充分认识到自身存在的问题和风险，分析风险产生的原因和危害，结合公司的实际情况制定合理的应对措施，解决自身存在问题，降低风险的发生概率和减小影响程度，才能确保公司在市场经济的浪潮中得到快速健康发展。

参考文献：

[1]王瑞，任峰，闫毅军.浅谈工程监理企业的经营风险及对策[J].科技视界.2012（22）：261-262.

[2] 刘佐.建设工程监理风险管理研究[D].南宁：广西大学，2008.

[3]董梓.工程监理企业应收账款的管理现状与问题研究[J].财务管理.2017（17）：109-110.