李东和 蒋璐璇

全域旅游的概念自提出以来，有关全域旅游的实践在全国范围内迅速展开，掀起了发展全域旅游和创建全域旅游示范区的热潮。基于全域旅游研究相对滞后于实践的事实，导致全域旅游实践热背后对于其本质理解的不足。笔者在主持编制若干地区全域旅游发展规划中，感觉到各地在推进全域旅游实践方面还存在重“牌”轻“路”、重“创”轻“治”、重“行”轻“知”、重“纵”轻“横”等问题，有必要对其进行梳理和反思。

一、全域旅游的牌與路

各地创全域旅游示范区的“牌”积极性很高，希望像国家5A级旅游景区那样成为区域旅游发展的金字招牌，达到吸引旅游者的目的。但是，全域旅游本质上是供给侧的概念，是在新时代背景下，推动旅游供给侧结构性改革、推动区域旅游高质量发展的重要抓手。已有学者对全域旅游“牌”与“路”的关系进行了辨析。从理性角度，“牌”固然重要，但是更应该重视“路”。笔者在编制全域旅游规划过程中尝试总结的包括“融（合）、整（合）、联（动）、协（同）、共（享）”等五大发展路径，可以作为各地推进全域旅游发展实践的参考。第一，融合发展，这源于旅游资源的非旅游功能性，因为旅游本来就应该是融合的、渗透的。“旅游+”和“+旅游”是全域旅游融合的基本实现方式，包括“旅游+产业与行业”“旅游+城镇与乡村”“旅游+消费与市场”“旅游+信息与技术”“旅游+战略与平台”。第二，整合发展的实质就是将旅游发展要素形成有机联系的空间整体和产业整体，实现区域旅游一体化发展，其中，又包括核心整合、平台整合、廊道整合、IP整合等。……