摘 要：在全面从严治党的新形势下，本项目主要研究高校学生党建工作标准化管理的创新模式，并将这种标准化管理新模式在学生党员和党支部工作中进行实践。党建工作标准化是指运用标准化“简化、统一、协同、优化”的原理，发挥其可复制、可推广的优势，以追求最佳秩序、获取最大效能为目标，把标准化与学生党建工作有机结合起来。在新形势下，高校学生党建工作标准化从支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度、阵地建设规范化体系化五个方面加强建设。

关键词：高校党建;学生党支部;标准化

党建标准化是在党的十八大以来对全面提高党建科学化水平提出新要求，是推进“全面从严治党”部署的新形势下，对基层党建工作内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进的一个有效的模式，是落实全面推进基层党建工作的具体体现;是不断改进和加强党的建设的有效方式。

党建标准化是指运用标准化“简化、统一、协同、优化”的原理，发挥其可复制、可推广的优势，以追求最佳秩序、获取最大效能为目标，把标准化工作与党建工作有机结合起来①。党建标准化是一个动态的过程，通常包括建立体系（建体系、制标准）、有效运行（用标准）、持续改进（提标准）、评定考核（标准实施评估）等主要环节。其理论依据包括统一、简化、协调、优化。统一：党建工作对象众多，内容丰富，通过党建工作标准化建设，统一各级党组织和广大党员的工作内容、工作流程与工作要求;简化：对党建工作的内容、程序、机制、检查考核中重复、低效、可替换的环节进行筛选提炼，形成精干高效的工作体系;协调：通过有效方式协调党建工作系统内外相关因素的关系，使标准的整体功能达到最佳;优化：对党建工作标准系统构成要素及其关系进行选择、设计或调整，使之达到最佳效果。

一、当前学生党建工作存在亟待解决的一些实际问题：

（一）学生党支部功能弱化。很多高校学生党支部的工作流于党员的发展和转正、党费的收缴等一般性的“规定动作”，忽视了党内的组织生活。“模式的惯性”不能激发新一代大学生党员参与组织生活的热情和兴趣，导致学生党员对组织的认同感和归属感不强②。学生党支部功能的弱化，使支部的向心力和凝聚力缺失，阻碍了支部的健康发展，也削弱了支部的执行力和战斗力。

（二）学生党员的思想觉悟和服务意识有待进一步提升。大学生正处于各种价值观念相互碰撞的成长时期，需要不断加强思想政治学习，提升政治素质;同时部分党员的服务意识不高，没有真正从群众中来，到群众中去，服务群众。

（三）学生党支部缺乏一支强有力的干部队伍。大多数学生党支部委员会成员工作经验不足、缺乏相关的理论知识、管理能力欠缺，在党支部建设过程中存在不合规范的行为。同时大学生的流动性较大，党支部委员会更替频率，影响学生党支部建设的连贯性和系统性。

（四）放松对学生党员的教育管理。高校普遍存在“重入党前的教育考察，轻入党后的教育管理”的现象，在发展前，对发展对象层层考察，反复教育，坚定他们的政治信仰。但转正后，缺少对学生党员的再教育工作，没有建立党员学习培训长效机制，不能保证学习的常态化和权威性，导致部分学生党员出现思想松懈、共产主义信念弱化、党性修养退化等不良后果。

（五）学生党支部创新不足，在学生中缺乏影响力。相比高校学生会和各类社团组织的活跃，学生党支部的活动形式和内容过于单一，对学生群众的凝聚力和吸引力不大，生力军作用发挥得不充分，影响了学生党支部在学生中的号召力和感染力。

二、在新形势下，高校学生党建工作标准化从以下五个方面加强建设：

第一、支部设置标准化。党支部是党组织开展党建工作的基本单元，党支部的领导队伍建设是党建工作的重中之重。学院严格遵守党章党规，换届与增补工作严肃认真，固化相关文件的标准形式，统一换届与增补会议的具体流程步骤。切实做到“一会议一请示一批复”。参选支委的同志经支部全体成员考察研究后，由支部委员会统一集中讨论研究，后提交支部大会进行无记名的投票表决，继而选出一马当先的领导团队。

第二、组织生活正常化。党的组织生活具有政治性、思想性、原则性和针对性。学院结合上级党组织的文件精神及学生党建工作的日常安排，在學期初拟定组织生活计划及学习清单，结合开展主题及时事热点，组织生活开展的形式丰富多样，开展方式包括有理论学习式、思想汇报式、民主生活式、节日纪念式、典型示范式、民主讨论式、调查研究式、义务劳动式、评比竞赛式、形象直观式、联谊活动式、自我教育式。

第三、管理服务精细化。学院严格遵守党员发展的5阶段25步骤，发展党员工作的主体由学院逐步转移到支部，经各支部自主指派专人考察培养，走访群众展开调查后，提交支部大会讨论，再由学院进一步审核后提交至上级党组织备案。学院推行“班级对口负责党员”制度，对每一个新生班级都安排设置两名党员，实行专人专管制。班级对口负责党员定期在对应班级召开马列学习会议，并定期向所属党支部汇报负责班级情况。在发展党员的过程中，班级对口负责党员可结合平时的考察培养，作为党员推荐发展的支撑意见。这样不仅可以让有利于党员起到发挥先锋模范作用，利于扩大党组织在学生尤其是新生群体的影响力，而且更可以为更好地推选新党员做好前期的培养考察的准备。

第四、工作制度体系化。制度是行动的纲领，规范着党组织的工作开展，约束着党员的行为。为了加强党务工作的规范标准，学院结合自身实际，以党组织常规工作为基础，以增强基层党组织的战斗堡垒作用及充分发挥党员先锋模范作用，由《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党章程》出发，围绕自身建设、议事论事、联系服务师生、管理监督、述职评议考核、经费保障六大板块，详细地制定了《机电工程学院党建工作制度》并印刷成册下发到各党支部，各党支部能够在制度下准确且有序地开展各项工作。

第五、阵地建设规范化。为增强党员凝聚力，学院设定有固定的党员活动场所，共设立四间“党员活动室”。党员活动室内悬挂有党旗、入党誓词、发展党员工作流程图、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构、党支部荣誉等。活动室内安置有公开栏与宣传栏，内容更新及时。除此之外，为更好地提高党员的思想觉悟水平，活动室内配备有资料橱、报刊架，定期更新报刊、党建杂志和相关书籍，使党员活动室成为党员的家。

新形势下高校学生党建工作标准化建设意义重大，提升学生党员素质，推动学生党支部把脉自身建设，明确努力方向，树立宗旨意识和责任意识，解决目前学生党支部存在的部分突出问题，全面有效地提升学生党支部的组织力，发挥好党支部的战斗堡垒和先锋模范作用，达到通过提升组织力使党组织实现“力量倍增”的良好效果。

参考文献

[1]田世宏.治理之道：以标准化推进机关党建科学化.人民日报[N].2017-06-27.

[2]汪哲伟：“关于当前高校学生党支部建设的几点思考”，《思想理论教育导刊》，2011年第3期。

作者简介：陈硕（1988-），女，湖南科技大学机电工程学院，助教，辅导员