摘 要：近年来我国越来越重视农村经济的建设工作，而在农村经济发展过程当中，大部分都是集体经济这种发展模式，因此，要想实现该经济的可持续发展，就必须要做好财务管理工作。本文所探讨的主要内容就是，在新农村建设背景之下，如何做好村级财务方面的管理工作，对目前的管理现状进行了分析，并对此提出了相关的措施。

关键词：新农村建设背景;村级财务管理;发展现状;对策分析

引言：

目前农村经济发展出现了许多新的形式和内容，尤其是在现代信息技术的知识之下，部分农村地区的经济活动开始呈现网络化发展，电商开始融入到农村经济活动当中。而经济活动现代化进程当中，传统的财务管理制度以及内容已经不能够满足当前的发展需求，在财务管理工作当中出现了许多问题，影响到了农村经济的健康发展。

一、在新农村建设背景之下村级财务管理工作当中所存在的主要问题

（一）管理制度存在漏洞，形式化严重

目前村级财务管理工作当中，虽然有专业的财务管理部门和工作人员，有完善的法律文件，財务报表的，但是很多财务工作都流于形式，制度并没有真正落实到位。造成该问题的主要原因是因为，在村级财务管理工作当中，财务管理工作者并没有对财务管理工作引起高度的重视，虽然进行了日常财务的记录、提供进账服务，但是在实际工作当中却并没有发挥自身的财务职能。尤其是在流动资金链管理层面，很多财务工作者并不了解目前的财务现状，在财务账目当中还出现坏账、账户不实等情况。另外，财务工作者的专业素质并不强，因为农村属于一些基础地区，和城区相比工资待遇、工作环境都具有一定的差距，因此，在招聘上的门槛比较低，这也导致了财务工作者的整体素养不高，在工作当中的责任意识较差。

（二）财务管理工作封闭，透明化程度比较低

村级财务管理主要针对的是农村当中的集体经济，因此，在管理活动当中，必须要促进财务工作的透明化，但是实际上这方面的工作却比较缺失。首先，在村级经济活动当中有时会涉及到一些大型的经济投资，而对于这些大型的投资却没有通过文件这种形式来做好公开工作，没有保障好村民的知情权。其次，在资金支出和收入方面的账目管理存在漏洞，没有做好细节方面的记录工作，实际资金支出和项目建设当中所投入的资金存在较大的差距，出现了公款挪用的情况，假装问题比较严重。另外，虽然有些村级财政部门贯彻落实了财务公开制度，适当的增加了财务部门的工作量，但是由于财务部门工作人员的缺乏，无法对现有的财务状况进行准确完整的列举，虽然提高了财务工作的透明度，但是却无法保证财务数据的及时性和准确性。

二、在新农村背景之下对村级财务管理所提出的具体措施

（一）对当前的财务管理模式进行创新

在不同的时代发展背景，不同的经济活动之下，需要建立起不同类型的财务管理模式，因此，村级财务部门也应该根据当前的经济发展形势对传统的财务管理模式进行突破，不断创新新的管理手段，创新管理内容。首先，村级财务管理要认清当前的发展形势，加强村级财务管理和县级财务管理部门之间的联系，借助性计财务单位这个力量实现统一管理，实现代理记账这种模式。在这种模式之下，通过政府部门进行记账代理，确保每一个项目资金都可以落实到实处，避免在村级内部阶层当中滋生贪污腐败。同时，还可以进一步规范村级财务管理当中的各个活动，比如说票据以及档案管理工作 政府部门可以适当的为村级财务提供专业人才的支持，对农村现行的财务工作进行指导，促进农村财务工作有序的开展。

（二）以民主理财的形式做好审计管理工作

在村级财务管理工作当中，还可以通过民主理财来做好财务管理当中的审计工作。首先，可以在农村成立理财队伍，以此来加强财务的内部控制。理财队伍当中的成员并不是由村干部所担任的，而是通过民主选举的方式在村民当中进行选拔，选择出群众认可、信任和具有较强能力的工作人员。这些工作人员有权参加到财务部门的管理工作当中，可以在一些重大经济活动或者是财务监督工作当中发挥自身的表决权、知情权。对于不合理的财政项目，财政数据可以进行否决，可以提出异议，并做好相关的审查工作。其次，促进财务工作的透明化发展。财务工作的透明化可以避免财务管理过程当中出现贪污腐败，对财务工作人员的工作进行有效的监督。在透明化建设过程当中，要做好信息的公开工作，可以在村委会的通知栏上以月或者是季为单位，定期的公布财务支出以及收入账目表，在表中要明确的列出近段时间投资项目的名称和金额，以及这段时期的收入情况。除了这种形式的公开渠道有，还可以充分利用现代化信息技术，建立起以村为单位的网络平台，在这些网络平台上公布相关的财务数据信息，拓展财务透明化的发展渠道。在这些信息公开之前，必须要安排专业的财务审核小组，对财务报表进行审查，在公布之后还需要对村民的意见进行收集，为财务工作提供经验。

（三）完善集体资产和债券方面的管理活动

针对集体资产的财务管理，首先要安排专业的经济审查小组，对本村的资产情况进行详细的调研，做好资产产量的评估工作，结合这些数据来形成财务报表。其次，总是要构建资产台账平台，对于资产的利用核变更做好相关的数据记录工作，要明确每一个资产的去向，以及该资产所带来的经济收益，避免某些农村干部为了个人私立，而出现挪用公共资产的行为。针对债券方面的管理，在财务工作当中，首先要明确集体应收债务和债券方面的具体数值，要做好未回收债务的数据记录工作，对坏账及时的进行处理。对于带来较大经济损失的债务，还要做好问责工作，分清楚集体债务和私人债务之间的界限。每一个债务工作都要有专门的负责人进行跟进，保证债务数据的真实性，动态的掌握债务的发展情况。

三、结束语

综上所述，在新农村的建设背景之下必须要不断完善农村财务管理制度，促进村级财务管理的透明化，规范化，不断提高财务工作人员的专业素质，做好财务的审核工作，以此来降低村级财务管理的风险，保护每一位村民的经济利益。

参考文献：

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作者简介：姓名：曹淑坤，性别：女，辽宁省铁岭市西丰县，学历本科，研究方向：农村财务管理，集体资产处置，现在职称是农经师中级。