沈宝生

【摘  要】三亚市社区矫正机制存在社区矫正工作人员的配备较少、专业化程度偏低、缺乏社会力量的参与的问题。未来工作的开展，应当加强与高校的联动并设置大学生实习基地，建立更加专业化的人才队伍，加强社会组织的建设。

【Abstract】The community correction mechanism in Sanya City has the problems of less staffing of community correction staff， low degree of specialization and lack of participation of social forces. In the future work， we should strengthen the linkage with colleges and universities， set up the practice base of college students， establish a more specialized talent team， and strengthen the construction of social organizations.

【关键词】社区矫正;三亚;专业化

【Keywords】community correction; Sanya; specialization

【中图分类号】D669                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）03-0118-02

1 引言

社区矫正对于社会治理和社区建设具有重要意义。我国从2003年开始在部分省市正式试点社区矫正。在海南省，2014年，海南高院等部门公布了《海南省社区矫正实施细则（试行）》。该文件共99条，分为11章，分别为总则、调查评估、监督管理、奖惩、执法监督等。2019年，海南省司法厅颁布了《海南省社区服刑人员考核奖惩及分级处遇办法（试行）》，该文件共37条，对社区服刑人员的分级处遇进行了较详细的规定。以上两文件共同构成了三亚市社区矫正工作实践的法规依据。本文统计了三亚近几年社区矫正实施情况，分析了三亚社区矫正实践中存在的问题，并提出了完善三亚社区矫正工作的建议。

2 三亚市社区矫正的基本情况

三亚市自2006年开始作为海南省社区矫正工作的试点，自2012年3月开始对全市范围内矫正工作进行总体统计，截至2018年12月31日，三亚市累计接收社区矫正人员1061人，累计解除社区矫正人员644人。

从累计接收与累计解除人数来看，2012到2018年，三亚市累计接收社区矫正人员分别为112人、181人、255人、358人、479人、1061人，累计解除矫正人员分别为52人、85人、139人、217人、310人、644人。截至每年的12月31日，2012到2018年的社区矫正人员的在册人数分别为60、96、116、141、169、372，由此可见，接受社区矫正的人员呈逐年上升趋势。……