魏红伟 袁江 谢厚亮 田杰

摘  要：通过分析湖南省通用航空产业的现状，发现湖南省在通航事业发展的过程中，存在的地域基础、技术基础、人才与技术的培养以及通用航空产品的市场竞争力等方面的优势，其关键是加强政策导向、发挥技术优势;构建产业聚集平台，实现产业和人才的聚集效应;培育骨干企业、规划品牌质量效应，完善产业链;积极推进企业和科研机构合作、增强技术创新动力、实施通用航空人才队伍的梯队建设。

关键词：湖南  通用航空  市场现状  产业集聚

Absrtact： Through analyzing the current situation of general aviation industry in Hunan Province， it is found that in the course of the development of navigation industry in Hunan Province， the key to these advantages is to strengthen the policy guidance and give full play to the technological advantages， and to build an industrial agglomeration platform， to realize the effect of industry and talent gathering， to cultivate key enterprises， to plan brand quality effect and to perfect the industrial chain; We will actively promote cooperation between enterprises and scientific research institutions， increase the impetus for technological innovation， and build a echelon of general aviation personnel.

Key Words： Hunan; General Aviation; Market Status; Industrial agglomeration

通用航空產业一般以飞机制造为核心，从通用航空的运营，扩展到人们的综合需求新兴战略产业体系，具有产业链条长、服务领域广、技术附加值高、带动作用强等特点，在经济、社会以及国防领域等方面潜在巨大的价值与贡献[1]。近年来，湖南注意充分利用通用航空产业的各种优势条件，得到了长足的发展。为进一步可持续发展，从通用航空产业发展的角度出发，对湖南省在通用航空产业发展过程中存在的问题进行剖析，以促进湖南通用航空产业有效发展的路径。

1  湖南通用航空发展现状与优势

湖南航空工业的建设主要起步于我国1964年起的“三线”建设时期，相比其他地区而言，起点时间早、技术基础雄厚、产业体系齐全的特点。

1.1 企业发展现状

截止2020年1月，全省注册涉及航空产业运营的企事业单位共计152家。2018年，全省企事业单位实现“航空”性的收入311亿元，同比增长26.9%，力争到2022年实现航天航空产业主营业务收入突破1000亿元[1]。

目前，湖南拥有中国航空研究院（608研究所）、中国航发南方工业有限公司（331厂）、长沙飞机工业5712厂、中航飞机起落架3028厂、中南传动机械厂、湖南江麓机械集团等一大批“三线”建设时期的国家航空企业，也有湖南山河科技、湖南航天诚远精密机械、湖南云箭制导航空、湖南博瑞通航、湖南通联航空等一批新型明星企业。湖南建设形成了中小航空发动机（株洲航空产业园）、航天产业（长沙高新区）两个产业集群，并在飞机整机与分系统、飞机核心零部件以及关键原材料等领域方面具有独特的技术优势[2]。已有15家企业对通用航空进行了服务运营;拥有长沙、张家界、常德桃花源、怀化芷江、永州零陵、铜仁凤凰、衡阳、邵阳武冈8家机场，湖南通用航空运营已有进入高速发展的基础平台[3]。

1.2 技术人才现状

目前湖南省拥有从事航空相关的技术生产与研发的技术工人大约为20万人，并且在培养航空技术人才方面，湖南也有自己的优势。其中，高等院校有：国防科技大学、湖南大学、中南大学、湖南科技大学、长沙理工大学等近百所，设置了与航空产业发展的专业;高职院校有：张家界航空工业职业技术、长沙航空职业技术学院、湖南国防科技技术职业学院、长沙南方职业学院、湖南安全职业技术学院等5所专业的航空学院;拥有42余万的航空领域的研发与制造团队[4]。

2  湖南通用航空发展优势

2.1 地域优势

湖南地理位置处我国中部，是中部地区的重要交通枢纽。东毗江西，西毗重庆、贵州，南毗广东、广西，北毗湖北。创建了环长株潭的“3+5”城市群的国家发展战略，通用航空发展需求强烈[5]。

2.2 产业优势

湖南建设了长株潭国家高技术产业基地，建成以小型通用飞机整机制造、中小型航空发动机、飞机起飞着陆系统集成为主的航空工业体系[4]。建设完善了株洲航空产业园、长沙航空产业园、长沙临空产业园等三大产业园，具备承载航空产业发展的能力;14个市州均用通航机场并且投入运营，其中长沙、株洲两个重点通航专用机场全面建成运营并基本成为全省通航飞行训练基地和维修保障基地[6]。

2.3 科研优势

湖南在航空方面的科研有一定的优势，特别是材料领域方面，科研优势明显。企业通过与中南大学、国防科技大学、湖南大学等高校的合作，加快了在航空第四、第五代材料领域的实际应用，加快了科研成果转化为科学技术生产力的进程，实现了航空产业化快速发展进程，并因此孵化、衍生出了与航空相关的高科技航空企业。具体体现在中南大学研发的新型铝合金、钛合金等高强轻质合金材料;湖南大学研发的复合材料、耐高温陶瓷基材料、高温合金材料等;国防科技大学的飞机系统设计以及电气元件等[5]。

2.4 技术和产品优势

湖南技术和产品优势主要集中在航空减速传动系统、航空材料（航空发动机领域与结构领域）、系统设计（航空电子智能化，驾驶舱显示系统等）、航空电气产品设计与研发（机载电源、电子器件、微型传感器、系统软硬件等）[4]，并可为湖南提供配套支持。

3  湖南通用航空发展的主要措施

为加快航空产业项目的快速发展，政府部门在土地报批、落实、资金到位的速度，对接国家及民航的通航发展规划，通过各种渠道积极争取国家各部委支持，获取政策支持、科研技术支持以及资金投资力度支持等，具体措施如下。

3.1 强化组织协调，产业优化发展

为实现湖南通用航空产业链的优化快速可持续发展目的，加强政府部门之间的组织协调管理制度，致力构建信息平台，力致解决信息沟通、信息对接、人力资源、资金金融等有效快速对接，形成政府、企业、研究机构、市场等多维参与的战略合作，形成产业链的完整生产力。

同时进一步完善航空产业聚集与专业技术人才集聚的平台，实现政府、学校、企业3个方面的战略合作，实现产业聚集，形成产业聚集效应与人才聚集效应。

3.2 细化政策扶持，核心领域支持

积极与国家战略部署对接，立足于国家通用航空产业的战略部署，细化政策扶持，核心领域支持。并相应地颁布了《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2014〕4号）、《加快航空制造业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2016〕92号）、《关于促进通用航空业发展的实施意见》（湘政办发〔2017〕52号）、《湖南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》（湘发改高技〔2017〕74号）的政策性文件等。湖南已初步构建了以株洲、长沙为重点，岳阳、郴州、湘潭为支撑的产业发展格局，形成了株洲航空城，长沙航空器起降系统、航空综合维修保障基地，岳阳浮空器、航空关键零部件生产基地，郴州通航运营服务文化园区等航空产业园区[7]。

3.3 立足科技创新，强化企业核心技术

坚持以技术引领为龙头，以科技创新为主导，增强企业核心能力的发展道路，充分利用省内丰富的科技创新资源，支持技术处于领先或优势的领域企业，突破制约技术，强化企业具有市场化和产业化的核心技术发展;支持科研与企业深度融合，实施人才队伍的梯队建设与科研院校的研究成果向产业转化[8]。

3.4 提携骨干企业，促进产业链发展

通过政策优惠与资金支持等手段，大力提携骨干企业和科研机构，使其引领和支撑航空产业链发展。同时，实施骨干企业的产品质量品定与鉴定工作，增强在同类产品中竞争力;增设专项资金，以实现产业链中的核心产品形成品牌效应;着力航空产品的拓展性研发，完善航空产业链完整性;形成以骨干企业为龙头，关联企业相互协调和共同发展的企业技术联盟战略。

综合分析，发现为加快湖南通用航空产业的发展，其关键是加强政策导向、发挥技术优势;构建产业聚集平台，实现产业和人才的聚集效应;培育骨干企业、规划品牌质量效应，完善产业链;积极推进企业和科研机构合作、增强技术创新动力、实施通用航空人才队伍的梯队建设。

参考文献

[1] 宋卓宁.湖南省通用航空产业发展问题与对策研究[J].智能城市，2018，4（13）：33-34.

[2] 奔向星辰大海，湖南以创新筑梦航天[EB/OL].https：//www.hunan.gov.cn/hnyw/sxsp/201904/t20190425_532156.

[3] 周健垣.浅析湖南省通用机场布局[J].建材与装饰，2016（26）：251-253.

[4] 湖南省通用航空產业2012—2020年发展规划[EB/OL].https：//www.max.book118.com/html/2018/0226/154744478.shtm.

[5] 彭羿力.南普公司加工贸易方式转变下营运资金管理研究[D].湖南大学，2014.

[6] 汪彬.株洲市通用航空产业布局与规划研究[D].湖南大学，2014.

[7] 湖南航天航空产业迎来“黄金时代”[EB/OL].https：//www.hnce.com.cn/xwzx/2019/0428/36294.htm.

[8] 袁卓玲.株洲通用航空产业竞争力培育与提升策略研究[J].中小企业管理与科技，2015（2）：175-177.