陆舟

2019年7月23日，商务部召开专题新闻发布会，公布了自由贸易试验区第三批31个“最佳实践案例”。其中，河南自贸试验区推出的“跨境电商零售进口正面监管模式”及“一码集成服务”入选。

有企业这样形容“一码集成服务”：“以前办业务需要提交一大堆资料，既耗时又繁琐，效率很低。现在片区给我们发‘电子身份证，扫码办事，非常方便。”

这张‘电了身份证其实就是企业的一个专属二维码，集成了企业的注册信息、生产经营相关的许可及备案信息、企业信用及监管服务信息等。

“有了这张‘身份证，申办人可以随时扫码查询企业全部经营资质及正在办理的各项证照进度。以前的‘多证上墙变为现在的‘一码展示。”河南省自贸办相关负责人介绍，这既减少了企业收集纸质证照产生的交通、时间成本和证照丢失风险，也解决了同一时间、跨多个部门办理不同业务需要统一证照的问题。

而“跨境电商零售进口正面监管模式”则是将海关正面监管无缝嵌入企业经营环节，从事前、事中、事后对企业做正面监管，对信用良好的企业减少打扰，对问题企业加强主动监管。

优化营商环境，激发市场活力

2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区郑州片区综合服务中心正式挂牌成立。自贸区的实施范围119.77平方公里，涵盖三个片区：郑州片区73.17平方公里（含河南郑州出口加工区a区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里）;开封片区19.94平方公里;洛阳片区26.66平方公里。

自挂牌运行以来，河南自贸区先后印发了管理试行办法、建设实施方案以及建设重大改革专项总体方案和政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设专项方案。……