设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”），是以习近平同志为核心的党中央着眼推动我同全方位高水平开放、构建开放型世界经济做出的重大战略部署。根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际场南侧区域设置新片区，按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积119.5平方公里。2019年8月20日，临港新片区正式揭牌。

在国际经贸规则发生深刻变化、中美战略竞争态势全面形成、“一带一路”建设转向高质量发展的背景下，临港新片区成为观察我国制度型开放新探索、新动向的重要窗口。

为什么要在上海设立临港新片区？

十九届四中全会《决定》提出，建设更高水平开放型经济新体制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。自2013年在上海设立首个自贸试验区以来，我国自贸区建设先后多次扩员，形成了覆盖东西南北中的“1+3+7+1+6”开放格局，为全国深化改革和扩大开放发挥了试验田作用，成为制度型开放的重要载体。那么，为什么还要设立临港新片区呢？

一是顺应国际经贸规则重构的最新趋势。当前，美日欧围绕规则主导权展开新一轮合作与博弈，在区域经济合作和诸边谈判层面推出面向21世纪的高标准新规则，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、美一墨一加协议（USMCA）、日欧和日美贸易协议等陆续签署，以WTO为核心的多边贸易体制受到剧烈冲击。……