摘 要：本文首先概括转述了邓小平党风廉政建设理论的主要内容，进而阐明了习近平同志为首的党中央对廉政理论在当前的国情民生之下围绕经济建设、制度建设、法治建设与思想建设方面的继承与创新，习近平同志的廉政建设思想在新时代为新形式反腐倡廉工作提供了坚实的理论基础和工作指导。

关键词：廉政理论 邓小平理论 习近平

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）05-0-02

邓小平同志作为我当第二代领导集体的核心，依据中国当时的发展状况与国际环境，创建了中国特色社会主义理论体系。自改革开放的大政方针决定以来，邓小平同志针对历史发展进行了深入剖析，结合中国面对的发展形势，进行了全面性、系统性与创造性的党风廉政建设思想构架。作为新一代的领导集体核心，习近平同志面对当前的国情、民情、党情进行了深入的调研与思考，对党风廉政建设理论进行了与时俱进的创新和发展。新时期的党风廉政建设理论与邓小平同志的党风廉政建设理论有着密不可分的承袭关系。

一、邓小平党风廉政建设思想的主要内容

1.对腐败问题与官僚主义进行辩证分析

中国共产党的革命史与中国近代的革命史就是一部完全彻底的阶级斗争的历史，但是邓小平同志在阶级斗争扩大化所对人民群众以至于国家造成的严重危害进行了辩证的思考，从而引证出了官僚主义的先天缺陷与普遍问题的发证动因进行了辩证的解析。即不能够因为腐败问题的出现从而对中国共产党和人民政府的主体地位，但是也不能够因为中国共产党和人民政府是清廉主体从而片面的否认与忽视官僚主义和腐败问题对人民群众所造成的严重危害。因此中国共产党仍然需要坚持以经济建设，但是同样需要推动民主法治的进一步发展，用民主法治的正义进行党风廉政建设。

2.对官僚主义和腐败根源的彻底揭示

邓小平同志对于廉政思想重要的创新方向是从体制和制度两大方面对官僚主义和腐败问题之中的根源产生進行了彻底的揭示。邓小平在分析历史事件时进行了概括，即思想作风是导致严重错误的一个重要的问题，但是关于组织制度和工作制度两方面的问题更为严重，是时行的制度不完善促使了思想作风没有得到及时的约束与纠正。邓小平同志认为，对于腐朽思想的批判需要将批判官僚主义、封建主义和资本主义结合起来，完全彻底的清楚消灭腐败思想的发生根源。

3.廉政建设与经济建设之间的有机联系

面对廉政建设与经济建设的发展路径，邓小平同志坚持两手都要抓，两手都要硬。经济发展与经济建设是廉政建设的前提，但廉政建设与经济建设具有相同的目标。社会主义现代化的事业需要同等丰富强大的物质文明与精神文明，即“文明其思想，野蛮其体魄”。经济建设与廉政建设是相互协调发展，全面促进进步的两项伟大的事业，也只有共同进步共同发展，才能够实现思想与物质的良性互动。单纯的打击腐败等犯罪行为是必要的，是需要继续深入的，但是仅仅是打击腐败并不能解决根本问题，将经济建设搞上去才是解决腐败犯罪的根本途径。但是经济建设即使已经出现了相当不错的成绩，但是如果风气一泻千里，经济建设就会促进社会阶级的迅速分化，最终经济建设的成果只能一小部分人享用，经济的发展也就失去了意义。所以经济建设与廉政建设需要齐头并进，在发展的动态过程之中寻找平衡发展的关键点，在一定的特殊条件之下，廉政建设应当作为工作的重点。在政治风波之后，邓小平同志继续撰文批评：经济建设与廉政建设虽然两手都在发力，但是一手比较硬，另一手比较软，双方缺乏有机的联动与配合。邓小平同志的深入洞察与理论现实分析，最终汇总为加快制度建设工作目标，其中包括加强健全社会主义民主政治，人事任用制度改革，行政活动规范改革，监督机制的建立健全，法制建设，思想道德建设等具体的廉政建设路径，在改革开放以来数十年的历程之中为保持党组织的纯洁性和政府的清廉运转立下了汗马功劳。

二、习近平同志对邓小平廉政建设理论的继承与发展

1.坚持唯物辩证的处理经济建设和廉政建设之间的联系

邓小平同志坚持用唯物主义者的角度辩证的看待经济建设与廉政建设之间的联系，致力于寻找在二者之间的动态平衡。廉政建设在一定的条件之下应当作为重点的工作全力开展。当前社会，改革开放四十年所带来的经济成果与中国特色社会主义建设事业取得了极大的进步，人民群众的物质条件取得了前所未有的丰富，生活水平日新月异。但是习近平同志为核心的党中央敏锐的察觉到了廉政建设没有跟得上经济建设的快车道，许多领导干部的贪腐问题引起了党中央的高度警觉。经济建设突然的迅猛发展有三个节点，一是中美蜜月期带来了数目庞大的进口商品，对华贸易封锁解禁;二是中国加入世界贸易组织，用极低的人工成本获得了庞大的海外市场;三是2008年发生的一系列事件都极大的凝聚了国人的精神，也打开了向海外发展的崭新通路。原本平稳进步的经济经过三级跳脱离了正常的制度建设和法制建设的速度，之间的间隙造就了许多的贪腐问题。国家与社会，人民与党都在急切的呼吁廉政建设的力度。

习近平同志为首的党中央充分继承了邓小平关于经济建设与廉政建设的辩证理论，将其在实际行动之中进行了充分的实践。首先经济建设之中仍然不能够轻易的将势头放缓，防止中等收入陷阱和债务危机需要继续力行经济建设与产业转型，通过两个一百年的发展目标与中国梦的伟大论述，将现代化经济建设仍然放在社会发展之中的核心位置。但是在廉政建设之中高举反腐的利剑，针对党情、国情与民情发生的深刻变化，将少数党员干部之中滋生的歪风邪气彻底根除，清廉治党，涤荡党风，从而坚持运用唯物辩证法思考现实，加强理论创新，践行邓小平同志两手都要抓，两手都要硬的发展方针。

2.加速推进廉政制度化建设

邓小平同志认为制度的不完善是腐败问题屡禁不绝的根源之一，习近平继承并发扬了邓小平廉政建设制度化的理论，在推动制度建设的同时，也进行了许多重要节点的制度创新。

第一，制度治党。中国共产党作为中国合法的执政党，是中国人民的一份子，其组织活动同样也要限制在宪法与法律的体系之内。习近平总书记依照宪法法理精神指出法律是治国理政的核心，任何人都不能拥有超越法律的绝对权力。制度是一种绝对化的刚性约束，需要用坚强的党性意识维护法律制度的权威性与严肃性。

第二，制度限权。习近平总书记认为，制度是限制权力的铁笼，权力既然能够调动社会资源，自然需要让其发挥积极作用，但是也需要绝对的制度限制其负面的影响。高效率高合理性的权力运行需要严密的监督机制，通过监督权力运行，让权力公开透明合理运行，是廉政建设的重要目标。

第三，制度约束。干部的管理制度需要從制度设计之中入手，让制度成为激励与约束的推手，让广大干部能够树立牢固的法律、制度与纪律意识，形成遵从捍卫制度的良好氛围。

第四，推动廉政体制创新。从党的十八大十九大以来的一系列指导文件，巡视制度等诸多的廉政制度进行了有意义的创新，在实际的反腐廉政建设之中带来的巨大的效用。特别是监察体制的创立让对所有行使公权力的公职人员进行了监察的全面覆盖，让我国廉政制度建设逐步实现。

3.加速推进廉政法制化建设

改革开放的历史就是法制建设的历史，习近平总书记继承了邓小平同志廉政法制的思想，在廉政建设法制化的伟大实践之中进行了进一步的落实。十八届四中全会是第一次以“依法治国”作为主体的中全会，将依法治国的思想提升到前所未有的工作高度。

习近平同志指出要用法制对抗腐败，需要加强国家反腐败立法工作，加强党内反腐倡廉制度建设，让国家法律能够刚性运行。从法律层面营造有法可依有法必依的廉政思想氛围。法制反腐倡廉工作的落实之中，党中央尤其强调老虎苍蝇一起打，让任何形式的权力腐败都没有法律之上的特权。同时对于“打老虎”“打苍蝇”逐步发展为地方的“扫黑除恶”，坚决用法律的武器坚决铲除损害人民群众利益的危险团体。

4.加速强化党风党纪思想政治教育

邓小平同志坚持指出封建主义与西方腐朽思想是所有官僚主义和腐败问题的根源，需要动用理想教育、法纪教育、基本路线教育、表彰先进四方面的武器加强党风党思想道德教育。习近平同志将党风及思想政治教育进行了大幅度的细化扩展，并且规划了具体的行驶路径。

第一，理想信念教育。共产党员理应有伟大的共产主义理想，对人类的自由王国充满渴望。理想信念教育需要培养出有使命感的坚定党员，在物质诱惑之中坚守信念底线，抵制物质诱惑砥砺前行。习近平同志尤其强调对于马克思主义的信仰与对共产主义和社会主义的信念，以共产党员的政治灵魂的角度要求党员同志建立忠诚的精神支柱。

第二，优良作风建设。党的作风就是人民的认识，是执政的基础与核心。习近平同志要求党员干部树立正确的三观，严格落实党内生活条例，完善作风建设垂范。积极展开群众路线教育，推动全面从严治党有限而下向基层延伸。

第三，党规党纪建设。党规党纪是从严治党的根本，党规党纪理当全面严于法律，党纪应当是党员的第一层刚性约束。首先，用党章作为约束党员的立场、言论、方向;其次，党员需要成为法律执行的模范公民;最后，党内对优良清廉的工作惯例达成共识，自觉维护工作流程与准则。

三、结语

习近平同志在社会与世界发生了深刻变化的前提下，继承并发扬了邓小平廉政建设理论。用唯物辩证法将廉政理论进行了充分的发展与论述，为新时代我国廉政建设提供了坚实的理论支持，也为廉政工作指明了发展方向。习近平同志为首的党中央高举反腐利剑，推动法制建设，践行思想教育，为维护清廉的政治风气做出了不懈的努力。

参考文献

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