韩喜红 成党伟

关键词：消费扶贫;小农户;精品农业;巢状市场

小农户的发展及小农户利益的实现已经成为影响农业农村现代化、乡村振兴、脱贫攻坚水平及效果的关键。基于对“大国小农”基本国情农情及小农户生产效率低，产品附加值低，组织程度低，新农技引进能力低，与市场信息对接错位，没有定价权，缺乏发展生产所需土地、资金等资源，抗风险能力弱等自身缺陷的深刻认识，2019年2月中办、国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》[1]（以下简称“意见”），旨在解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。

在中国知网以“小农户”为检索词，采用篇名检索途径，共得到561篇文献，其中核心及中文社会科学引文索引（CSSCI）论文123篇，小农户研究2019年达到高潮。其中小农户与现代农业衔接成为研究热点。文献分析认为，在遵循小农户强自主性原则[2]、不断完善社会服务体系的基础上[3]，以集体经济为重要组织载体，整合和服务小农户[4]，实现小农户内生性组织化[5]是小农户与现代农业有机衔接的出路。

陕南地处秦巴山区，包括汉中、安康和商洛三地。“九山半水半分田”的独特地貌决定了该地区绝大多数是土石山区，自然坡度大，大部分耕地为坡耕地，产出效率低。另外，耕地少且碎片化分布，农业机械化水平不足，规模化种植成本高。同时，陕南属于国家南水北调中线工程中段的水源涵养区，该区域受到严格的生态环保政策约束，贫困程度较深，属于全国集中连片特贫区。……