张国玉

社会运行大部分时间处于常规或非危机状态，小部分时间是危机状态。不同的运行状态，相应的治理模式和思路各有侧重。危机状态下，常规的固定层级制和分工制难以有效应对，这就需要危机管理。而危机管理本质上是危机领导，关键在于通过领导者的统一全面领导，做到在危机面前保持战略主动，保证危机的可控性，最终实现危机的有序解决。

“稳”：把握危机形成“三部曲”

危机的形成通常经历由事情到事件、从事件到危机的发展演变过程。

事情和危机相对容易区分，难就难在很多时候不容易把握和识别“事件”的特点和本质，究竟向常規还是危机状态转化。一旦对事件的转化没有及时跟踪，就很容易形成危机，带来被动。实现从常规管理到危机管理的顺畅过渡，这是危机领导力的基本目标。

从常规状态到危机状态，如果社会运行状态有一个渐进的转换过程，如果社会大众心理有相对充分的预期和物资准备，通常就不会很恐慌。相反，如果过渡非常突兀，社会大众对危机不知情、对危机应对的心理和物资准备不足，就容易带来社会大众心理恐慌。

从事情、事件到危机，这是危机形成的“三部曲”。对领导者来说，主要职责是全程把握危机形成过程的演变特点和阶段重点，使治理模式及时有序从常规管理转换到危机管理，同时引领政府机构和社会大众实现从常规状态到危机状态的有效转换，从而进行应对处置。领导者注意力的重点是危机管理的时机和节点，也就是密切关注不同寻常的事情和事件的重大变动，及时分析、深刻洞察、准确判断和迅速应对。……