陈笑天 念沛豪

强大的社会动员能力是我国社会治理独特优势的重要表现。本次疫情中我国强大的动员能力令世界惊叹，但动员过程中诸如家底不清、指挥不灵、关爱不够等问题也在高烈度的疫情阻击战中显露出来。赛迪智库规划研究所建议，要将提升社会动员能力作为推动国家社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，加快利用 5G、人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术，建设智能化社会动员体系，在提高动员效率的同时降低人员负担。

疫情期间社会动员暴露出

三大问题

在此次抗击疫情过程中，我国社会动员体系暴露出不少问题，实际上是社会治理能力存在明显短板，制度、指挥、技术等手段无法满足新时代、新要求的反映。

家底不清：对基层情况掌握不够，缺乏顶层规划部署。在疫情初期，各部门对可动员的物资、产能和专业技术人员情况的掌握仍然依靠层层统计上报，耗费约 3～5 天才能有效部署。各类社会力量调度迟缓、管理混乱、使用效率低、反馈和体验不佳的情况时有发生，政府和社区工作人员在很大程度上是依靠个人关系、合作经验等进行资源和人力动员，实施效果参差不齐。不难看出，本次疫情中暴露出的不少问题：对社会力量动员缺乏规划，对可动员力量的统计粗陋甚至“没数”，对动员起来的资源使用方向和方式不够清晰。

指挥不灵：各方联动不够，行动不统一。由于缺乏现代化的指挥系统，从决策到基层执行周期长，动员起来的力量依赖基层调配，从而造成资源用途单一、区域局限和效率偏低等问题。……