曹方 王凡 少宇

未来20年支撑中国经济社会繁荣发展的“新基建”是5G、人工智能、数据中心、工业互联网等科技创新领域的基础设施。

区别于传统“铁公基”，新基建数字化、网络化、智能化等硬科技属性突出，将引发技术迭代嬗变、商业模式创新与消费市场之间持续互动升级的“红桃皇后”效应。通过对比研究分析，我们看到我国科技创新领域新基建潜力巨大，尤其是作为带动区域经济增长的重要载体和核心引擎，国家高新区已经成为孕育承载我国新基建的前沿阵地，将加快新基建赋能赋智赋值效应。

我国科技创新领域的新基建潜力巨大

基础设施是经济社会活动的基础，具有基础性、先导性和公共性的基本特征。发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，内涵丰富，科技属性突出。

20年前中国经济的“新基建”是铁路、公路、桥梁，未来20年支撑中国经济社会繁荣发展的“新基建”则是5G、人工智能、数据中心、工业互联网等科技创新领域的基础设施。

从科技领域投资看，中国研发总投入约为美国的1/2，人均科研人员数远低于美国和日本，基础研究薄弱。

在研发投入方面，根据世界银行数据，2018年中国研发支出占GDP比重为2.19%，低于2017年美国（2.8%）、日本（3.2%）、韩国（4.6%）、法国（2.2%）。

从活动类型来看，我国在基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、11.1%和83.3%，而美国分别为16.9%、19.6%、63.5%。2018年我国基础研究经费1209亿元，与美国2017年基础研究投入922.31亿美元相比，差距仍然较大。……