尹建宁

1927年大革命失败后，鄂、豫、皖三省党组织先后领导举行黄麻、商南、六霍等武装起义，组建中国工农红军第三十一师、三十二师、三十三师以及工农革命军潜山独立师、第三十五师等，创立了鄂豫边、豫东南、皖西三块革命根据地，进而于1930年6月正式形成了以大别山为中心的鄂豫皖革命根据地，成立鄂豫皖特区苏维埃政府。

在鄂豫皖根据地的形成和巩固过程中，中共鄂豫皖特委及苏维埃代表大会等制定了诸多法律法规，在法制建设方面进行了有益探索。作为新生革命政权，鄂豫皖根据地在较短时间内出台法律文件，既是土地革命的需要，也表明革命者希冀通過法律制度建设来摧垮旧秩序的坚定决心。这些法律法规为巩固和扩大根据地、保障广大苏区人民的生活作出积极贡献。

鄂豫皖根据地法制建设基础

马克思主义认为，法是国家意志的体现，是阶级意志的体现，并受到社会物质生活条件的制约。鄂豫皖根据地的法制建设正是基于当时的经济、政治和文化条件，符合当时历史条件、经济规律的。具体体现如下：

（一）红色政权巩固发展，成为法制建设制度保障

大革命失败后，在八七会议精神指引下，鄂、豫、皖三省党组织领导共产党员和广大人民群众，以土地革命和武装斗争为基础，英勇反抗国民党反动派的屠杀和进攻。同时，党的工作重心从城市转向农村，发动农民武装暴动进行土地革命，迅速建立党组织，特别是在广大农村普遍建立基层组织和农会，为根据地法制建设打下了良好的根基。……