四川省县域经济学会课题组

川东农田俯瞰 邱海鹰 摄

 四川大宗食品保供现状及风险

粮食储备周期较短。四川是国家确定的粮食主产区，国家在川粮食储备按3个月保障水平设计。但随着多年的快速发展，四川产业结构已发生巨大变化，全川粮食种植规模下降、粮食常规储备规模有限、保障时限较短。同时，成都、德阳、绵阳等一批特大、中大城市汇聚了大量人口（成都常住人口1600多万、管理人口达2100万、自产粮食仅225.9万吨），一旦遭遇类似新冠肺炎疫情的特大灾（疫）情，部分地区特别是自供能力较低的地方和人口规模巨大的城市，将面临粮食保供风险。

蔬菜供应保障不稳。四川蔬菜种植存在机械化程度不高、产业化程度低、冷链物流系统不够完善、产品品质不高等问题。但同时，价格却不断走高（2019年鲜菜价格同比上升9.2%），特殊时段还需要外调，在极端天气、特大灾（疫）情影响下部分地方特别是大城市的蔬菜供应有脱链风险。

肉类供应不足。四川肉类消费以猪肉为主，2019年全川猪肉产出353.4万吨（同比下降26.5%）、人均约0.1公斤/天的自供水平并不高，人口集中的大中城市缺口更大。由于畜牧业（主要是生猪养殖）受土地和环保等因素制约，扩大生猪本地供应压力较大。同时，大城市因人口规模不断增大带来的需求增加与自产能力减弱矛盾不断加剧。

供给类别较为单一。随着成都建设现代化国际都市、绵阳建设国际科技新城等战略的深入推进，高端人群不断聚集，来川、留川的国外人口也持续攀升，对大宗食品的种类和品质提出新的需求。……