肖俊峰

摘 要：我国相关法律已经明确规定地方政府是不可以进行举债操作的，但是从目前情况上看，各地政府通过对资金进行筹集，可以更好地对民生进行改善，并且可以对结构进行优化，城乡基础性设施大面积建设，对促进当地经济快速发展起到积极作用，从这个角度上看，如果地方政府没有大力进行举债，中国是很难达到目前的成就的。本文主要站在审计学角度以及经济学角度对我国当前阶段地方政府的债务现状以及产生的效应进行分析，并且从安全方面、盈利方面对完善地方政府债务的相关措施，希望给相关人士一定借鉴参考意义。

关键词：地方政府债务;形成原因;风险

中图分类号：F23

文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.19.039

1 公共选择视角下我国地方政府性债务形成原因

地方政府之所以机会出现债务，主要原因可以概括成以下三个方面：首先，地方政府的事权以及财权出现严重不平衡;其次，之所以地方政府进行举债，主要原因在于追其地方经济更好的发展;最后，由于金融机构没有对风险进行有效管理，政府没有进行有效监管，使得地方政府的债务出现一定风险。事实上，对于这些形成原因只是再在表面对地方政府举债原因进行分析。

1.1 中央与地方政府权力分配的“经济人”分析

当前阶段我国在对干部进行任命过程中采用集权与经济管理分开操作的方式，这样在地方政府上在对公共价值进行判断过程中会有不同的侧重点，中央政府认为权力是最大化的，但是对于地方政府而言，更加侧重于预算的支出。……