譚志強

前 言

5月21日，毫無預兆地，由於“新冠肺炎”（Covid-19）疫情延遲了2個月才召開的“全國人大”和“全國政協”全體會議（兩會），突然傳出要由北京（中央人民政府）代替香港特區政府通過香港版“國家安全法”的消息。由於此舉必然影響香港作為“國際金融中心”的地位，一時之間，消息馬上震驚中外，反映香港經濟前景的港股“恆生指數”馬上插水，急跌1000多點。

美國和香港方面的反應

5月27日，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）公開聲明，他已向美國國會表明，不再視香港為“高度自治”（的地區），將不再保證香港獲得政權交接前的特殊待遇。蓬佩奧在聲明中指出，北京推動“港版國安法”只是“一系列從根本上破壞香港自治和自由的最新行為”，基於現實情況，“沒有理性的人能夠斷言，香港在中國手中仍然維持高度自治”。

根據美國《香港政策法》，國務院需評估“香港自治情況”，才能給予香港不同於中國（內地）的優惠待遇。蓬佩奧指出，在仔細研究近期局勢發展後，今天向國會確認，不再保證香港享有政權交接之前美國賦予的待遇。他說，中國顯然要將香港改造為“一般的中國城市”。

蓬佩奧的聲明，不但令香港股市繼續插水，迄今仍無起色，中環美資銀行門口還出現排隊人龍，不少港人紛紛前往開戶轉帳，將港元存款紛紛轉成美元存款的情況。

美國總統特朗普（川普、杜林普，Donald Trump）早於去（2019）年11月27日正式簽署《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）。該法案要求，美國國務卿每年須向美國國會提交有關“香港自治情況”的“年度報告”，以決定香港是否繼續享有和中國（內地）不同的種種優惠。……