苗秋实

摘 要：“大疫如大考，治理见真章”。疫情是对我国治理能力的又一次重大考验，基层治理又是社会治理的基础和重心。本文将文化自信、党建和思想政治教育工作与涵养公民素养和国民心态的共生性进行系统化研究，寻找其中具有普遍价值的资源，进行批判性解释和创造性转化，发掘其价值底蕴，着力于社会治理实践的价值检讨，着力面向未來，展示我国的文化自信。

关键词：“战疫下”的社会治理;文化自信;讲述中国故事

中图分类号：F24

文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.19.025

1 疫情下的社会治理与国民素养

党的十九大报告指出，要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。在重大公共性的突发事件中，更需要每个公民都担负起自身的责任，更担负起家国的责任，良好的公民素养和国民心态是同舟共济、共克时艰的必要条件。党的十九届四中全会强调，要把握原则要求，扎实有效地推进治理体系和治理能力现代化。防控疫情，既是大战，更是大考。涵养良好的公民素养和国民心态，是疫情期间摆在我们面前的重大课题，也是提升国家治理能力需要研究和实践的重大课题。

（1）公共性的社会大事件是对我国治理能力的重大考验。自从启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，全国都进入了抗击疫情的紧急备战状态，我国是有着14亿人口的大国，再加之疫情爆发的时间恰逢春节春运，是人口流动率最大之时，这也无疑加大了疫情下的社会治理难度。疫情防控工作的成效如何，和我们的治理能力有很大关系，在这次疫情防控中，我们这样人口众多的国家，在短时间内在抗击疫情方面取得了举世瞩目的成就，一方面，离不开我们国家强有力的制度支撑和党中央强有力的治理措施，一方面也离不开广大人民群众的积极配合，这与我国国民素养大大提升有着密切关系，与此同时，部分地区也出现了不和谐的现象，比如防疫人员治理手段粗暴，对于群众的不合理行为采取暴力、强制的非法手段，违背了依法治理的基本要求，损害了广大人民群众的基本人权，影响了人们的在疫情下理应有的正常生活，而在疫情下的群众面对道路设卡，出示身份证明等一系列检查措施时，也出现了不良情绪，如毁坏道路设卡，殴打辱骂防疫人员等行为，防控疫情犹如一面镜子照出了我国在文明依法治理上的短板和当今的国民素养。

（2）公共性的社会大事件更是检验和透视公民素养和国民心态的一个重要窗口。在这场疫情中，部分群众不认识规律，不尊重规律，没有防疫常识;不相信科学，没有敬畏;制造谣言、听信谣言、传播谣言，不能做到科学防控，依然有错误的积行甚至陋习。

虽然人类社会从不缺谣言，但在疫情严重期间，更是谣言四起成为常态。更有突破法治、文明底线、具有明显低俗化倾向、令人尴尬和不适的“硬核”抗疫标语。还有民众对自由的相对性，对自由与限制及约束的关系、对个人与集体与全局的关系、对人与自然生生和谐的伙伴关系和袍泽之爱等的偏颇理解等。

社会主义进入新时代，中国面临更大的机遇与挑战，新时代更需要涵养良好的公民素养和国民心态。人心的理性平和，也源于公平、规范、法治的社会治理环境。只有依法施政，公正平等，让每一个个体从社会治理中感受到公平正义，人们才会心平气顺，保持良好心态。同样，健康心态也会反作用于社会治理，凝聚“最大公约数”，降低治理成本，也是提升我国治理能力和治理水平的重要环节。

2 用“抗疫”实践来涵养公民素养和国民心态

涵养良好的公民素养和国民心态是一项长期性、基础性、经常性的工作，要谋长远之策、建久安之势;要浚源涵林，养气固本，锲而不舍、久久为功。这世上，最伟大的力量来自同心合力。以人民为中心是习近平总书记治国理政的核心理念，是党的十八大以来党的创新理论与实践的全部出发点和落脚点。习近平总书记多次强调体系建设：“要统筹各方面科研力量，提高体系化对抗能力和水平”。越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法。要坚持正确的舆论引导，及时回应社会关切，特别要回应群众的集体诉求和重大民生关切，及时回应网络舆情的关切，营造良好舆论氛围。如何让社会热情更有序地释放，让防控和抗击疫情的过程用“抗疫”淬炼公民素养和国民心态，最大限度凝聚社会合力，形成系统的优化性，需要我们进一步总结防疫经验，探索和完善协同机制，整合协调和科学配置社会力量。

要将公民素养和国民心态的涵养置于“中华民族伟大复兴”大格局之下，不断总结和提炼“抗疫”精神，及时将疫情防控的生动实践转化为鲜活课堂，进一步用抗击疫情中涌现出的爱国主义精神、敢于创新、勇于担当、甘于奉献、科学严谨、实事求是、崇尚法治、家国情怀和人类命运共同体意识等，引导人们深刻认识中国特色社会主义制度优势，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把“抗疫”实践拓展为爱国主义、集体主义、社会主义教育和提高人们的思想觉悟、道德水准、文明素养的生动实践课堂，转化和丰富党的创新理论。要进一步用实践凝练出的党的创新理论强化教育引导、实践养成、制度保障，增强打赢疫情防控阻击战的决心信心，进一步筑牢“众志成城、共克时艰”的共同思想基础，转化为人们的情感认同和行为习惯，用良好的公民素养和国民心态推动战“疫”胜利。

3 “抗疫”中的社会治理实践的中国经验

中国在疫情爆发后仅用两个月的时间，日确诊病例即可降至一位数，中国的防控策略、方法、技术、标准和案例等在这次大考中经受住了实战的检验，这也充分说明中国防治新冠肺炎疫情的方法是积极的。相比之下，中国用巨大的代价为世界争取两个月左右的时间。而韩国举行集会游行;意大利议员因为佩戴口罩而被嘲笑;德国公交司机因乘客戴口罩而拒载，等事件都表明国外防控措施不到位。而中国在此次疫情中，我们的制度优势马上转变未治理效能，运用全国动员机制速度之快，力度之大、范围之广为世界所震撼，全国人民在党中央的指示下，各个阶层人民积极配合，中国军队闻声而动，充分彰显了中国精神、中国速度，也凸显了中国文化自信与提高国民素养的成果。

面对此次疫情，充分彰显了我国的“中国精神”。中华民族是历经磨难、百折不屈的民族，但从未被打倒过，它在磨难中成长，并在磨炼中奋起。中国人民历来都迎难而上，顽强拼搏，乐观面对各种困难和问题。第一，彰显了中国人民团结互助的精神，疫情发生以来，一方有难，八方支援，全国各地迅速动员驰援湖北，采取了“一省对一市”支援方案，各大名院名医更是齐聚武汉。第二，疫情彰显了中国人民的爱国精神，在面对疫情最紧张的时刻，全球华人在世界各地购买抗疫物资支援中国，为缓解前线压力提供了自己一份力。第三，抗击疫情彰显了人民利益至上的精神，中国共产党人的“初心和使命”，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是今天乃至以后不断推动中国共产党人不断前行的强大力量。现在，面对新冠肺炎疫情的无情肆虐，坚持人民利益第一位不动摇，就是将中国人民的生命、健康放到任何工作的第一位。在这场疫情防控阻击战中，中国共产党带领中国人民不断取得胜利，同时也对人民至上的精神有了更加深刻的认识与了解。

这场世界性公共突发大事件凸显了中国“聚合力”。在全球和平、发展、治理等方面都面临赤字，多种风险和不确定性及逆全球化加重了风险和不确定性的今天，中国智慧、中国方案、中国主张、中国理念转化成的中国行动，一直在捍卫全球和平、开放合作和互利共赢，中国作为汇聚共识的重要力量，在抗击疫情中更彰显出强大“聚合力”，这体现了中国对“人类命运共同体”的认识高度。通过这次疫情，中国主张再一次被世界多国认可与支持，在构建“大同”世界的道路上，中国将在世界范围内体现前所未有的“聚合力”。

这些中国精神在抗击疫情的过程中充分得到了弘扬与锤炼，用事实彰显了我国的文化自信。当前，我国对新冠肺炎疫情已呈现遏制住的状态，我们防控疫情的策略不仅有力，而且高效，本着对中国人民健康和全球公共卫生安全负责任的态度，我们紧紧抓住疫情中心地区和病毒源头发力，既做到保护好本国民众，也尽全力阻止病毒向其他国和地区的传播。这是一个非凡的成績，令世界瞩目。我国的抗疫经验已被多个处于疫情蔓延中的国家如意大利、韩国、日本、塞尔维亚、巴基斯坦、西班牙、柬埔寨等国家学习和借鉴。随着产能产量逐步恢复，中国在力所能及的情况下助力全球战“疫”。截至3月底，共有100多个国家和国际组织向我国提出相关物资需求。全球“战疫”，不仅有英国医疗官感谢中国快速鉴定新冠病毒，还有波兰外交部部长查普托维奇对中国帮助波兰抗击新冠肺炎疫情表示感谢，也有纽约州州长点名感谢华为等中国企业向各国捐赠物资;世界卫生组织（WHO）新冠病毒联合专家考察组呼吁世界各国学习中国模式，认为中国实施的“极其困难的措施”成功延缓了疫情的扩散速度，并呼吁各国学习中国面对疫情的快速反应。他还特别感谢了武汉人民的奉献。联合国秘书长也特别发言感谢中国人民的奉献。

抗击这场“全球多点爆发和蔓延，并对全球政治、经济、社会都产生了严重影响”的疫情，是对社会治理和全球治理的全方位重大考验，习近平总书记说过：“根基不牢，地动山摇”此次疫情大考更是对基层治理的考卷，对我们来说既是历史机遇也是时代挑战。在这场防疫工作中我们要理性面对暴露出的“短板”，及时纠正、尽早补齐，在提升基层社会治理的能力、治理水平，提炼基层治理经验和智慧中，与国际社会加强合作，加强沟通和协调，为进一步遏制疫情蔓延、稳定世界经济做出我们的贡献。

参考文献

[1]习近平总书记.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：12.

[2]中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报[M].北京：人民出版社，2019：1.

[3]科学战“疫”，习近平这样指导应“战”备“考”[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2020-03/04/c_1125659087.htm.

[4]这组数字，是中国助力全球的见证[EB/OL].https：//news.sina.com.cn/c/2020-04-11/doc-iirczymi5722115.

[5]良好的公民素养和国民心态是“硬核”力量[EB/OL].http：//views.ce.cn/view/ent/202003/16/t20200316_34495690.shtml.

[6]完善协同机制 凝聚社会合力[EB/OL].http：//views.ce.cn/view/ent/202003/25/t20200325_34552083.shtml.

（注：本文收稿日期2020-04-21）