法官如此裁判

刑事审判要点解析·刑法总则卷

臧德胜

第二，从程序角度看。

根据刑法第六十三条第2款的规定，犯罪分子不具有法定减轻处罚情节，根据具体案件的特殊情况，需要减轻处罚的，应当经最高人民法院核准。立法的这一规定，取消了地方各级人民法院根据酌定情节减轻处罚的权力，有利于维护司法的严肃性和统一性，从程序上有效地防止了酌予减轻处罚权的滥用。根据“举轻明重”的立法思路，在没有法定量刑情节的情况下，免予刑事处罚比减轻处罚的从宽幅度更大，离罪刑法定原则的距离更远，所以在程序上的限制更应当强化，应当设立不弱于酌定减轻处罚的程序。例如，对于绑架罪，在没有法定减轻处罚情节的情况下，地方各级法院如果根据酌定情节减轻处罚，需要报最高人民法院核准。相应地，在同样没有法定免除处罚情节的情况下，地方各级人民法院如果根据具体案情免予刑事处罚，则同样应报最高人民法院核准。根据我国刑法分则的规定，除了法定最低刑（或者所对应的量刑幅度最低刑）为三年以上有期徒刑的犯罪之外，其他犯罪一般不存在减轻处罚的问题，故不存在特别减轻处罚程序。

对于法定刑较高的犯罪，在没有法定量刑情节的情况下，如果直接适用刑法总则的规定免予刑事处罚，则造成程序上的不协调，即对于相同的案件事实，地方各级人民法院没有减轻处罚的权力，却有免予处罚的权利。……