艾尔肯·吾不力卡斯木

一、乡镇农业技术推广工作存在的主要问题

新疆作为一个以农业和畜牧业为主的省份，在农业技术推广方面取得一定的成果，县乡级的农业技术推广机构数量较多。喀什是新疆最先开始实行“五个统一”经营管理模式的地区，这在一定程度上推动了当地农业集约化管理水平的提升。但從实际情况来看，新疆喀什地区在农业技术推广工作的开展中仍然存在一些问题，具体体现在如下几个方面：

1、推广经费问题

由于乡镇的财政经费并不宽裕，从而使得投入到农业技术推广方面的经费少之又少，直接导致推广机构的服务设施落后，采用的推广方式过于简单，工作环境非常艰苦，无法吸引并留住高学历的农技人才。同时，在农业新技术的开展以及新品种的引进与试验方面，财政经费比较有限，常常出现农技人员先垫付后报销的情况。此外，相关激励机制的缺失，影响了农技推广人员的工作积极性，推广效果大打折扣。

2、推广方式问题

农业技术涵盖的内容既多且杂，想要进行有效地推广，就必须选用合理可行的推广方式。然而，由于受到一些因素的影响和制约，导致推广方式过于单一，未能达到预期中的推广效果。新疆喀什地区在很长一段时期内，乡镇的农技推广都局限在小麦、玉米等粮食作物高产栽培技术方面，虽然国家和自治区都纷纷加大农技推广力度，但农技站采用的推广方法和手段过于陈旧，效率不高，推广的农业技术无法满足当地农户的实际需求，严重影响了农民学习农技的热情。

3、推广人员问题

在乡镇农业技术推广工作的开展过程中，农技人员是主要的推广主体和服务力量。同时乡镇农业技术推广是一项非常繁重的工作，对推广人员的素质、能力等方面有着较高的要求。综合素质高、专业水平过硬的推广队伍，是确保农技推广效果的关键之所在。但从实际情况来看，乡镇农技推广人员的数量略显不足，设施农业、新型植保技术等方面的专业人才严重缺乏，加之日常工作任务繁重，导致参加培训的机会比较少，知识和技术无法及时更新，影响了农技推广效果。

二、乡镇农业技术推广工作问题的解决对策

1、加大经费投入力度

充足的经费是确保乡镇农业技术推广工作有序进行的关键之所在。因此，要对涉农资金进行统筹安排，建立健全金融支农制度。首先，逐步加大财政资金的投入力度。农技推广对于推动当地的农业发展具有重要作用，故此各级财政部门应在现有的基础上进一步加大相关经费的投入力度，积极鼓励农技创新和成果转化，从而使农技推广工作的经费得到保障。其次，设立专项资金。乡镇财政应设立农技推广专项资金，而各乡镇则可根据自身的财力状况，给予科技示范户一定的奖励，调动他们的参与积极性。再次，拓宽融资渠道。在乡镇农技推广工作中，仅凭财政投入很难解决经费不足的问题，所以，必须不断拓宽融资渠道，让涉农企业和民间资本加入进来，本着互惠互利的原则，拓宽推广经费的来源渠道，这样不但能够使财政压力得到缓解，而且还能使农技推广经费得到保障。

2、引入多元化的推广方式

新疆喀什地区在乡镇农技推广工作的开展中，应当构建多元化的农技推广体系，提高推广效果。喀什地区可将集成示范基地项目作为依托，对现有的示范园区加以充分利用，使农户能够看到最新的农业技术及其在农业生产活动中产生的效果，这对于农技推广具有积极的促进作用。同时，农技站的推广人员每年应当发展一定数量的科技示范户，这样能够显著提升农业技术的推广效果。地方政府可以通过各种激励措施，如政策扶持、资金补贴等，引导当地的涉农企业参与农技推广工作，为广大农户提供具有利用价值的市场信息，并根据农民的实际需要，建立沟通渠道，借此来了解农户对农业技术的需求，从而为他们提供相应的技术支持与服务。传统的观摩培训以及现场会等推广手段容易被广大农户所接受，因此，农技推广人员应当对这些手段加以灵活运用，在此基础上进行适当创新，增强推广效果。

3、提高推广人员专业能力

乡镇农技站的推广人员是农业技术推广的中坚力量，他们的水平高低直接关系到推广效果。鉴于农技推广的日常工作比较繁重，所以应当对有限的人力资源进行优化配置，及时清查在编不在岗的人员，确保农技推广人员的数量充足。为了获得更多的专业技术人才，农技站可以采用公开招聘的方式，通过竞争上岗的方法，择优选取能力强的技术人才，为农技推广队伍注入新鲜活力。乡镇农技站应当在现有的基础上不断加大农技人员的业务技能培训力度，采用多种方式相结合的方法，提高培训效果。如，选派站内的骨干技术人员，到内地或是自治区的大专院校进行培训，确保每年的培训比例占所有技术人员的40%以上;聘请业内的专家学者，开展实用型农业技术专题讲座，通过培训开阔技术人员的视野，拓宽他们的知识结构，填补相关专业方面的空白，了解前沿的农业技术，最新的农技推广方式与方法，打造一支综合素质高、业务能力强的农技推广队伍，针对当地农民的实际需要，开展农技推广工作，提高推广效果。此外，要充分利用现代信息平台开展人员培训工作，并将测土配方施肥、病虫害综合防治、节水滴灌、无公害栽培等技术，发布到三农信息网站上，以供农技推广人员学习之用。

综上所述，农业技术是农业生产活动得以顺利进行的根本保障，是提高农作物产量和品质的有效途径，让更多的农户了解并掌握农业技术是乡镇农技站的首要工作。因此，新疆喀什地区应当对当前乡镇农技推广工作中存在的主要问题进行分析，在此基础上采取合理可行的方法和措施加以应对，确保农技推广工作的有序进行，提高推广效果，这对于推动当地的农业发展具有重要的现实意义。

（作者单位：844000 新疆喀什市帕哈太克里乡人民政府科技站）