林晓宁 徐彬

摘要：2003年以来，吉林省就步入老龄化时代，吉林省的经济发展受到人口老龄化的重要影响。为了应对人口老龄化问题，推动吉林省经济的全面发展，在2017年，吉林省政府出台了《吉林省老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》。强调重视发展吉林省的养老产业。本文分析了了吉林省养老产业发展面临的问题、机遇和挑战，提出发展吉林省的养老产业的有效路径，对于推动吉林省养老产业全面协调可持续发展有着重要的意义。

关键词：供给侧;PPP模式;养老产业;发展路径;老龄化

中图分类号：F062.9    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）05-0119-03

Research on the development path of Jilin province's pension industry under the supply side structural reform

Lin Xiaoning，Xu Bin

（Northeast Normal University， Changchun 130024）

Abstract： since 2003， Jilin Province has entered the age of aging. The economic development of Jilin Province has been greatly influenced by the aging population. In order to cope with the problem of aging population and promote the all-round economic development of Jilin Province， in 2017， the Jilin provincial government issued the 13th five year plan for the development of aging cause and the construction of pension system in Jilin Province. Emphasis on the development of Jilin province's pension industry. This paper analyzes the problems， opportunities and challenges faced by the development of the elderly care industry in Jilin Province， and puts forward an effective way to develop the elderly care industry in Jilin Province， which is of great significance to promote the comprehensive， coordinated and sustainable development of the elderly care industry in Jilin Province.

Key words： supply side; PPP mode; pension industry; development path; aging

一、吉林省老齡化现状

吉林省人口老龄化程度已高于全国平均水平。2000年全国第五次人口普查时，65岁及以上老年人口占总人比重为6.04%，低于全国7.10%的水平，老龄化程度还在全国以下。随着全省人口老龄化程度的加剧，尤其是2010年以来，全省65岁及以上老年人口数量的大幅增加，人口老龄化程度已经超过全国平均水平。据2015年1%人口抽样调查数据显示，全省60周岁以上老年人口占总人口的比例为18.1%，高于全国平均水平2个百分点;65岁以上老年人口占总人口的11.24%，高于全国0.74个百分点。

[吉林省2010-2050年60岁及以上老年人口数量变动预测]

二、吉林省养老产业发展现状

（一）养老机构建设快速发展

目前全省一共有1 928个养老机构，养老机构中共有14.7万张床位，相较于十一五期间的养老机构和床位数分别增长了24%和37%。所有的养老机构中，其中65%的为民办机构，达到了1 258所。……