李萌

摘要：2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开，习近平总书记在会上首次提出实施乡村振兴战略，并将它写入党章。乡村振兴战略从此C位出道，开始了属于它的王者荣耀！小康不小康关键看老乡。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。必须深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

关键词：乡村振兴;战略;小康;现代化

1 深刻认识乡村振兴战略的新时代使命

每当黎明，闻鸡鸣犬吠，每当黄昏，观炊烟袅袅，每当佳节，享亲人团聚，谈古今中外家国天下，话田园桑麻姑嫂人情。春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，在田园牧歌中实现“诗意地栖居”。笔者认为，这是新时代乡村振兴战略的新时代使命，即乡村振兴战略就是要让农业强、农村美、农民富，从而为全面建成小康社会，实现社会主义现代化强国贡献力量。

2 准确把握乡村振興战略的内涵要求

“战略”是指具有指导全局意义的策略，具有全局性、层次性特征。乡村振兴战略，乡村是主语，振兴是动词，而战略是定位，是把乡村振兴提升到国家战略的层面，显示了党和国家对乡村振兴的重视程度。党的十九大只把教育和乡村提到了优先发展的战略高度。

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

其中产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这五句话20个字，深刻揭示我们要建设什么样的乡村，怎样建设乡村，以及由谁来建设乡村等一系列重大问题。乡村产业、生态、乡风、治理、生活，“五子”登科，协同推进，符合中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总要求。

3 坚持不懈把乡村振兴战略落到实处

3.1 乡村振兴战略的实施成效显著

（1）全年全国居民人均可支配收入28228元，比上年增长8.7%，城镇居民人均可支配收入39251元，比上年增长7.8%。农村居民人均可支配收入14617元，比上年增长8.8%。高于城镇、高于全国。2.2018全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点，2017年是29.3%。这是我国建国以来第一次低于30%。其中城镇为27.7%，农村为30.1%。这是了不起的成就。3.脱贫攻坚成效显著。2018年末农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人。2018年有280个贫困县脱贫摘帽，280万人实现异地扶贫搬迁。4.2018全年粮食产量65789万吨，比上年减少371万吨，减产0.6%，依然是个丰收年。

3.2 新时代需进一步做好乡村振兴工作

乡村振兴接下来的硬任务是“非常5+1”，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，再加上脱贫攻坚。摆脱贫困是乡村振兴的前提，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。

3.2.1 实施乡村振兴战略，首先要按规律办事

在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。首先笔者认为推进乡村振兴必须以习近平总书记三农思想为指导，向以习近平总书记为核心的党中央看齐，这是“三农”最大的规律。无论从学理上还是从政治上都要遵循这个规律。

3.2.2 各地要充分发挥主观能动性

我国农村地域辽阔、乡村间差异迥然、区域之间发展不平衡等现实特征，决定必须发挥亿万农民的主体作用和首创精神，探索出具有本地特色的振兴举措，不能一个模子套到底。

例如，关于推进乡村生态宜居，我们就要学习浙江“千村示范、万村整治”工程的经验。浙江安吉县过去到处污水横流，现在非常好，它是最早进行乡村整治的地区。安吉县是浙江省北部的一个山区县，位于太湖的上游，黄浦江的源头。从传统意义上来讲，比较贫困。20世纪90年代，安吉靠山吃山，发展传统的产业：烧石灰，炼水泥，造成严重的水土污染，1998年的时候水污染到了十分严重的地步，国务院发出黄牌警告。安吉靠山吃山的产业难以为继，安吉县县委提出要生态立县。于是安吉打着黄浦江源这一名号开始乡村旅游业。《浙江日报》给他们一个总结：三产融合，一山三吃：2013年旅游接待人次超过1000万，总收入超过100亿，这对于一个浙江北部的山区县来说是一个非常了不起的成绩。

再比如，关于推进产业兴旺，产业兴旺是乡村振兴的重点，而产业融合是途径。湖北潜江小龙虾趟出的三产融合之路，用农户+公司的模式，拓宽了农民就业增收的渠道。值得各地区学习。2018年，习近平总书记两次在讲话中肯定“寿光模式”。2018年，寿光蔬菜大棚面积发展到60多万亩，年产量450多万吨，农村居民人均可支配收入20627元，高出全国平均6010元，而改革开放之初的1978年，寿光农民人均纯收入仅有74元，与全国平均水平相比低了60元。

关于推进乡风文明、治理有效，我们可以发挥榜样的力量：即新乡贤的作用。华西村的吴仁宝、江苏省张家港市南丰镇永联村党委书记吴栋材等这些人都是考学、当兵、打工等在外面成就了一番事业，回到家乡后带领家乡百姓致富。这都是新乡贤的典型。

关于推进生活富裕+脱贫攻坚，我们可以总结近年来脱贫攻坚的做法，党政一把手是第一责任人，五级书记共抓。这种方法可以集中力量办大事，可以集全社会之力，把党政军集中起来办大事。这一套工作机制，要用在乡村振兴上，乡村振兴一定会取得更大成效。

60多年前，毛泽东同志说：农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。2019年03月08日习近平总书记在参加河南代表团审议时说，现代农业发展空间仍然很大，现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。

新时代推进乡村振兴既是一场攻坚战，同时也是一场持久战。“如月之恒，如日之升”。做“三农”工作的同志要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做好打“攻坚战”、“持久战”的准备，坚持不懈，久久为功，尽力而为、量力而行。

参考文献：

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[2] 贾俊民，葛文光.关于三农概备与三农问题提法的考察[J].中国农村观察，2013（05）.

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[4] 赵磊.“三农问题”的症结究竟何在[J].农业经济问题，2005（06）.

[5] 顾朝林，李阿琳.从解决“三农问题”入手推进城乡发展一体化[J].经济地理，2013（01）.

（作者单位：中共营口市委党校）