余庆明

摘 要：仪陇县位于川北低山与川中丘陵过渡地带全县幅员面积1788平方公里，辖57个乡镇，957村（居），总人口113万、农业人口94.7万人。共有285个贫困村、10.03万贫困人口，贫困面宽量大程度深。仪陇县牢牢把握习总书记“2020年全面小康不落下一人”的指示精神，坚持问题导向、找准扶贫路径、靶向施策，脱贫攻坚各项工作取得了重大成就，2018年6月，仪陇县又以“零漏评、零错退、群众认可度98.68%的优异成绩退出国家贫困县序列”在2018年10月仪陇县召开的脱贫摘帽总结暨表彰大会上，四川省仪陇县农牧业局农广校荣获县委、县政府颁发的“仪陇县脱贫摘帽“优秀驻村工作组”奉献奖;“仪陇县脱贫摘帽“帮扶干部”标兵奖、“帮扶干部”奋进奖、其后1名驻村农技干部又被四川省委、省政府评为“优秀驻村农技员”，1名驻村工作队员被县委组织部评为“优秀驻村工作队员”。

关键词：农民培育;成果

一、驻村帮扶、倾力攻坚

按照仪陇县縣委、县政府及县农牧业局党组安排，农广校负责驻村帮扶武棚乡土寨沟村、楼子沟村，同时结对帮扶35个贫困户。农广校明确了“不应付”“不走过场”“踏踏实实干”的指导思想，着力攻坚克难，勇争第一，坚决把帮扶工作做好。

（一）在村产业培育和发展上着力

招引业主建设“奔康产业园”。农广校驻村工作组与村党支部、村委会一起紧紧抓住精准脱贫契机，采取“公司+基地+农户”模式，招引业主建设“奔康产业园”在村驻村工作组的指导和协调下，为回报社会，产业园区同贫困户间建立了良好的利益连接机制，采取反租倒包、入股分红、优先获得劳务等措施促进贫困户增收。同时鼓励、支持帮助农户建设庭院经济、发展家禽家畜养殖。

（二）在“技术扶贫”和培育“新型农业经营主体”上着力

1.开展新型农民技能培训。结合县农广校实施的“新型职业农民培育工程”，确定具有一定文化程度、具有种养殖等产业发展潜力的农村年纪较轻的劳动力到校参加培训，免费系统学习专业技术和农村政策。2017—2019年共为两村培育生产经营型职业农民120人，累计培育科技示范户94户。同时组织以务农为职业、身体健康、具有一定的劳动能力的建卡贫困户劳动力参与国家商务部扶贫培训项目，学习农村种养殖实用技术，“吹糠见米”促增收。2017—2019年为两村共计培训96人。

2.开展技术培训。结合农事季节，利用“农民夜校”等平台，聘请专家召开培训会、进行技术讲座，农广校老师采取上门辅导、深入田间地头指导等方式，每年为两村开展培训、指导50期次以上，培训人数2600多人次。

3.实施“技物结合”服务。2016—2019年，免费为两个村村民发放水稻种子1500余kg、玉米种子2300余kg、油菜种子400多kg、蔬菜种子300余kg、发放鸡苗、鸭苗5000多只。

4.培育农业经营主体，强化示范带动。在楼子沟村，农广校从资金和技术两方面入手扶持了以廖孝国、饶超为代表的党员精准扶贫示范工程——楼子沟村生猪生态养殖协会，年出栏生猪1200多头，同时从技术和贫困户小额信贷两方面入手，支持了以饶家成、饶家飞为代表的6户贫困户，借资入股猪场，参与分红。两村共计建设有从事种植业的家庭农场7个，农民专业合作社2个;拥有以事养殖业的家庭农场5个、农民专业作社3个。

二、将“新型职业农民培育项目实施”与“扶贫攻坚”工作结合，确保培训工作向党和政府中心工作看齐

扶贫攻坚工作念兹在兹、唯此为大，是党和政府的中心工作。所以，农广校工作也应向扶贫攻坚工作看齐。

按照仪陇县县委县政府统筹安排，2016—2018年，农广校将新型职业农民培育与扶贫培训相结合，将贫困村具有一定产业基础或具有明显的产业发展潜力且相对素质较好的贫困户劳动力纳入到新型职业农民培育项目，加入到县农广校学习。2019年，为了巩固提升脱贫成果，防止贫困人口返贫，又继续开展了这个结合。

三、实施国家商务部“扶贫培训”项目，助推了“一村一品”“一乡一业”产业发展，使一大批贫困农户脱贫奔康

近年来，国家商务部对口帮扶仪陇，农广校争取到了国家商务部扶贫培训项目。协议内容要求：“培训对象应是仪陇县有劳动能力的贫困人口（2015—2018年）和其他有发展意愿、有劳动能力的农民（2019年增加）。且年龄在65周岁以下，身体健康，热爱农业并致力于长期务农”。“培训以贫困户增收致富为目标，坚持实际、实用、实效的原则，以农村实用技术、就业引导、市场营销和政策法规为主要内容展开”。

农广校于2015年开始实施该项目，2015—2019年五年累计培训农村劳动力6500人（其中贫困户劳动力5800人）。培训结合仪陇县实际，培训内容侧重种养殖业实用技术。种植业实用技术包括绿色和有机粮油种植技术、果树种植技术、蔬菜栽培技术等;养殖业实用技术包括生猪养殖技术、小家禽养殖技术，肉牛肉羊养殖技术、水产养殖技术等。培训以乡镇为中心建班，实行一乡（镇）一班，人数100人左右，根据乡镇产业情况及意愿确定具体培训课程（内容），每个乡镇培训前由农广校老师和相关乡镇农技人员一起进行产业情况调查，然后与乡政府领导一起制定详细的培训方案，培训着眼于壮大乡、村主导产业。培训要求每班次5天左右，培训地点统一在乡镇人民政府礼堂，培训方式为集中统一培训。培训实行上课考勤和学员签到制度，学校根据考勤和学员学习期间表现情况发放生活补助、交通补助和误工补助。培训坚持理论教学与实际观摩相结合的教学模式，理论教学实行多媒体授课，培训采取集中授课、现场解答、案例分析和实地观摩相结合的方式进行，力求达到理想的培训效果。

实践证明：实施该项目后，乡、村脱贫产业得到发展，促进了“一村一品、“一乡一业”的产业形态。如仪陇县板桥乡的主导产业——肉羊生产产业，2016年以前只是在全乡零散养殖，通过2017年农广校的培训，使产业得到了迅猛发展。2018年11月，乡政府牵头与重庆客商签订协议，实行订单生产和销售，此项促进肉羊养殖户年均增收7000余元。同时通过培训，增强了受训贫困户的农业科技意识，激发了他们学科技、用科技的热情，提高了他们的综合素质，提升了他们的自我发展能力，增强了他们脱贫致富的自信心，从而推进了农业科技产业的发展进程，进一步加快了贫困户脱贫致富奔小康的步伐。